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1. 立法院-國土計畫法修正部分條文

國土計畫法修正部分條文 「國土計畫法部分條文修正草案」於109年4月17日經立法院三讀通過。

... 另依中央與地方主管機關權責分工及因應105年7月1日沒收新制 ...跳到主要內容區塊::::::法制局業務職掌介紹重要通過法案研究成果業務成果(評估報告公開)活動翦影組織圖重要通過法案FacebooktwitterPlurkprintenvelope:::首頁關於立法院各單位法制局重要通過法案國土計畫法修正部分條文      「國土計畫法部分條文修正草案」於109年4月17日經立法院三讀通過。

本次修正係因現行國土計畫法規定直轄市、縣(市)國土計畫公告實施期限將屆;又後續國土功能分區繪製及使用地編定作業,涉及功能分區界線確認及未來土地使用管制規定,攸關人民財產權益,應給予直轄市、縣(市)政府充分溝通及合理作業期程,俾使計畫內容更為完善,爰將直轄市、縣(市)國土計畫公告期程從現行2年修正為3年,國土功能分區圖公告期程則從現行2年修正為4年。

另依中央與地方主管機關權責分工及因應105年7月1日沒收新制施行,酌予調整現行條文部分內容。

      本法修正通過後,有助於中央與地方主管機關以專業、嚴謹態度擬訂及審議計畫內容,充分落實資訊公開及民眾參與,以共同追求國家永續發展。

法案內容詳立法院法律系統



2. 立法院-國土計畫法部分條文修正草案

國土計畫法部分條文修正草案撰成日期:109年3月更新日期:109年3月24日資料類別:法案評估作者:陳宏明編號:B01500. 為因應氣候變遷,確保國土安全, ...跳到主要內容區塊::::::研究成果法案評估專題研究兩岸研究聯合研究議題研析委員登入法案評估FacebooktwitterPlurkprintenvelope:::首頁關於立法院各單位法制局研究成果法案評估國土計畫法部分條文修正草案撰成日期:109年3月更新日期:109年3月24日資料類別:法案評估作者:陳宏明編號:B01500為因應氣候變遷,確保國土安全,保育自然環境與人文資產,促進資源與產業合理配置,強化國土整合管理機制,並復育環境敏感與國土破壞地區,追求國家永續發展,我國於105年1月6日制定公布《國土計畫法》,並自同年5月1日施行;《全國國土計畫》亦依法於107年4月30日公告實施。

行政院為因應政府推動國家重大建設計畫需求,給予直轄市、縣(市)國土計畫規劃彈性及合理規劃期程;審酌土地使用管制係依據國土功能分區分類不同而定,使用地類別編定,後續得透過申請同意使用等方式,由直轄市、縣(市)主管機關核准變更編定,使用地尚無報經中央主管機關核定之必要等實務執行需要,爰擬具「國土計畫法部分條文」修正草案。

本報告就本草案所涉相關問題進行評估,並就其性別及人權影響評估結果加以檢視及分析,提出下列修法建議:一、為維持國土計畫指導性、整體性與安定性,倘增訂經行政院核定之國家重大建設計畫為適時檢討變更事由,其認定應予限縮;二、配合實務作業需要修正直轄市、縣(市)國土計畫及國土功能分區圖工作之辦理時程,可資認同,惟其延長年限應予明定,以避免長期延宕;三、其他有關法條體例、用字及用語之修正建議等,謹供本院委員審查法案參考。




3. 行政院會通過「國土計畫法」部分條文修正草案(行政院全球 ...

本院新聞 ... 行政院會今(20)日通過內政部擬具的「國土計畫法」部分條文修正草案,將送請立法院審議。

行政院長蘇貞昌表示,為因應國家重大建設計畫需要,​並 ...首頁新聞與公告本院新聞:::新聞與公告本院新聞影音新聞一般新聞即時新聞澄清部會新聞行政院會議首長行程質詢案件管理系統行政院公報RSS頻道服務本院新聞Facebook分享line分享twitter分享plurk分享列印本頁:::行政院會通過「國土計畫法」部分條文修正草案日期:109-02-20資料來源:新聞傳播處行政院會今(20)日通過內政部擬具的「國土計畫法」部分條文修正草案,將送請立法院審議。

行政院長蘇貞昌表示,為因應國家重大建設計畫需要,並給予直轄市、縣(市)政府合理的規劃期程,有其優先修法之必要性。

請內政部積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

內政部指出,因應政府推動國家重大建設計畫的需要,另考量縣(市)國土計畫及功能分區繪製,攸關人民財產權益,應給予直轄市、縣(市)政府合理規劃期程,因此擬具「國土計畫法」部分條文修正草案。

內政部表示,考量直轄市、縣(市)國土計畫是地方實質空間發展計畫,且國土功能分區的劃設影響土地使用實質管制界線及管制內容,攸關人民財產權益,應給予直轄市、縣(市)政府充分調查及合理規劃期程,使內容更為完善,因此修正「國土計畫法」第45條第2項,由該部視實際規劃需要,另行指定直轄市、縣(市)國土計畫及直轄市、縣(市)國土功能分區圖應於一定期限內完成。

該草案修正要點如下:一、增訂第24條第3項但書規定應由中央主管機關審議之使用許可案,應經國土計畫審議會合議審議。

(修正條文第7條)二、因應政府推動國家重大建設計畫需要,增訂為得適時檢討變更國土計畫規定。

(修正條文第15條)三、修正使用地編定辦理程序。

(修正條文第22條)四、增訂經許可之使用計畫申請變更得免辦理公開展覽及公聽會。

(修正條文第24條)五、定明國土復育促進地區劃定、公告及廢止辦法之訂定機關。

(修正條文第35條)六、修正違反該法應處沒收之規定。

(修正條文第39條)七、修正直轄市、縣(市)國土計畫及直轄市、縣(市)國土功能分區圖等二項法定工作之辦理時程。

(修正條文第45條)相關檔案討二內政部新聞稿PDF討2國土計畫法修正草案PDF討二內政部懶人包PDF最新新聞港府以「一中承諾書」作為我香港辦事處人員派駐條件 矮化我國格 政院:嚴正譴責並調整香港辦事處業務因應110-06-21視察苗栗電子廠防疫加強工作蘇揆:一起努力戰勝疫情讓臺灣更好110-06-19蘇揆感謝立法院三讀通過「中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算第3次追加預算案」110-06-18政院協助解決民間企業團體購買疫苗捐贈政府所遇問題將授權同意台積電、鴻海/永齡基金會洽購BNT原廠製造之疫苗捐贈政府110-06-18院長行程慰勉中華郵政股份有限公司臺北郵局第一線同仁視察「苗栗電子廠防疫加強工作」重要政策紓困4.0方案—加速因應新一波疫情《勞工職業災害保險及保護法》—完善職災勞工保護機制部會新聞新增78例COVID-19本土病例,另有1例境外移入109學年度第2學期失業勞工子女就學補助,於6月17日寄發審核結果通知單。

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4. 國土法修正三讀國土大計延長為十年林淑芬:一路坎坷,但這是 ...

2015年通過的《國土計畫法》路迢迢,立法院今(17日)通過修正草案,「縣市國土計畫」與「國土功能分區」兩階段分別延後一年和二年, ...移至主內容首頁»內容國土法修正三讀國土大計延長為十年林淑芬:一路坎坷,但這是台灣很重要的事2020年04月17日環境資訊中心記者鄒敏惠報導環境資訊中心記者鄒敏惠報導2015年通過的《國土計畫法》路迢迢,立法院今(17日)通過修正草案,「縣市國土計畫」與「國土功能分區」兩階段分別延後一年和二年,待土地分區重新畫設完畢,最快2025年才能真正上路。

間隔十年,凸顯台灣首次國土規劃的大不易。

行政院修正草案中允許「國家重大建設」開後門的條文,因社會爭議過大,最後並未納入。

立法院17日進行國土計畫法部分條文修正三讀。

鄒敏惠攝。

《國土計畫法》於2015年底通過,2016年公告,是我國國土規劃最上位法。

隨後,2018年「全國國土計畫」完成公告,以全國的整體高度規劃未來20年在國土保育、海洋、農業、工業、交通、居住等面向的土地需求與管理。

接下來,還有更細部的「縣市國土計畫」及「國土功能分區」等待完成訂定。

根據最新修法結果,《國土計畫法》施行後二年內應公告實施全國國土計畫(即2018/4/30)、再三年後公告實施縣市國土計畫(即2021/4/30)、再四年後公告國土功能分區圖(2025/4/30),等國土功能分區劃設後,國土法的實質管制才算真正上路。

兩大修法爭議 展延有期限 重大建設後門條款遭擋下為了解決士農工商發展需求與國土環境間的惡性競逐局面,以及社會對國土永續發展的期望,《國土計畫法》試圖提出指導方針。

尤其近年來台商回流,帶動土地需求上升,農地上的違章工廠問題也相當棘手,各縣市如何規劃聚集輔導,又要分配多少農地總量,才能守住台灣糧食安全,都需要仔細的全盤規劃。

原《國土計畫法》中訂定,縣市國土計畫應在2020年4月30日前完成公告,但各縣市進度落後,外界擔心無法如期完成。

台灣史無前例的國土計畫,將處理長年積累的土地使用亂象。

圖片來源:eshensh(CCBY-NC-ND2.0)回顧此次修法爭議,內政部最早在去年1月就公開透露延後一年的修法意向。

但行政院今年2月20日公布的修正草案,卻引發社會輿論。

政院版草案第45條年限展延「未定期限」,並修正第15條,符合「國家重大建設計畫」的開發案可以凌駕國土檢討時程,遭外界批評空白授權。

經過幾週折衝,4月9日內政委員會審查各黨與行政院修正版,由於朝野有共識在4月30日以前完成修法,並擱置爭議最大的「國家重大建設計畫」條文,因此,主戰場剩下處理年限展延的問題。

最後,以民進黨團版本勝出;4月17日三讀通過。

主管機關內政部營建署副署長陳繼鳴對此強調,行政機關絕對不會怠惰,「多出來的時間,就是讓地方政府好好補強他們的縣市國土計畫草案。

」困難的在後面  林淑芬:地方政府應提早準備《國土計畫法》當年推手之一,民進黨立委林淑芬今天受訪表示,樂見民進黨黨團能夠替行政院修法草案踩煞車,但他重申,從2015年通過到現在,《國土計畫法》都還未能真正落實。

目前正在進行的縣市國土計畫階段,除了四個縣市(台北市、金門縣、連江縣、嘉義市)因轄內土地均屬都市計畫及國家公園地區而免擬縣市國土計畫,全國共18縣市都必須完成縣市國土計畫。

從2月起馬不停蹄的審查會議,就在上週,內政部已完成所有18縣市國土計畫草案的專案小組第一輪的初審,緊接著還有大會審查。

林淑芬提醒,各縣市是否劃設了足夠的農地,保障國家安全的糧食儲備,「有的看起來畫了很多農地,可是很多是農民用地或是旱地,真正可耕種的面積是多少?」他呼籲內政部應好好審查、把關。

下一個階段是國土功能分區,林淑芬認為地方政府的責任重大,他表示,光是在立法院都感受到無形的阻礙,「連立委都曾經這樣講過,他們不能接受國土計畫法。

」他也呼籲地方政府提早準備,以免日後紛爭不斷。

「這一條路還蠻坎坷,還有一大段要走。

」林淑芬坦言困難還在後頭,但也強調,完成國土計畫是台灣重要的功課,「從這次的疫情就知道,空間規劃對以後的子孫非常重要。

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5. 國土計畫法修正三讀延長地方公告國土計畫時程

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修正條文將自公布日起施行。

各縣市政府的國土計畫提報時程今年4月30日到期,但因為地方政府國土計畫審議進度落後,立法院會17日三讀通過「國土計畫法部分條文修正案」,延長公告時程,為地方政府解套。

根據三讀通過的條文,直轄市、縣市主管機關於全國國土計畫公告實施後3年內公告實施直轄市、縣市國土計畫;並於直轄市、縣市國土計畫公告實施後4年內,公告國土功能分區。

修法三讀後,地方政府國土計畫於明年4月30日前公告實施即可。

行政院版的修正草案,原本要修改第15條,增訂「經行政院核定之國家重大建設計畫」,得適時檢討變更各級國土計畫,引發極大爭議,被批評是為財團開後門;委員會審查時朝野立委達成共識,決定不予修正。

民進黨立委管碧玲表示,考量到防疫期間國土計畫法的修訂無法得到有效的溝通,所以這次修法只處理必要的時程延長,請社會別再誤解。

她說:『(原音)其實早在3月3日時,民進黨就定調,即使要有所修正的國家重大政策,也只能侷限在土地友善。

但是,基於防疫期間社會氛圍無法讓國土計畫法期間無法得到很理性的社會溝通,所以民進黨提出黨版時就定調只修45條和47條。

所以國土計畫法這次修訂只是處理延長時間的必要修定而已,請社會各界不要再有所誤解。

』國民黨立委鄭天財發言時表示,未來地方政府公告國土計畫和國土功能分區時,期盼內政部和原民會積極督導有原住民族土地跟部落的縣市,能聽取原住民族實際需求,納入考量。

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最具爭議的15條國土計畫適時檢討變更情形(增列經行政院核定之國家重大建設計畫)並未修正:修正條文理由第22條 直轄市、縣(市)國土計畫公告實施後,應由各該主管機關依各級國土計畫國土功能分區之劃設內容,製作國土功能分區圖及編定適當使用地,並實施管制。

前項國土功能分區圖,除為加強國土保育者,得隨時辦理外,應於國土計畫所定之一定期限內完成,並應報經中央主管機關核定後公告。

前二項國土功能分區圖與使用地繪製之辦理機關、製定方法、比例尺、辦理、檢討變更程序及公告等之作業辦法,由中央主管機關定之。

國土計畫之土地使用管制方式,係按土地資源條件劃設國土功能分區分類並引導編定為適當使用地後,再據以訂定使用項目,與現行區域計畫法架構下,以現況編定使用地,並僅以使用地訂定容許使用項目之土地使用管制方式不同。

再者,因申請人得向直轄市、縣(市)主管機關申請同意使用後,配合變更使用地,故使用地編定類別除不具穩定性,與國土功能分區分類原則不得變更之情形有別,因此,後續變更編定宜由直轄市、縣(市)主管機關本權責辦理,是以,使用地編定程序尚無須經內政部核定。

考量使用地編定涉及人民權利義務,仍應訂定明確辦理程序,包含公告周知等,爰修正第三項規定,將使用地繪製之相關辦理事項,納入本項授權之繪製作業辦法內規範。

第35條 下列地區得由目的事業主管機關劃定為國土復育促進地區,進行復育工作:一、土石流高潛勢地區。

二、嚴重山崩、地滑地區。

三、嚴重地層下陷地區。

四、流域有生態環境劣化或安全之虞地區。

五、生態環境已嚴重破壞退化地區。

六、其他地質敏感或對國土保育有嚴重影響之地區。

前項國土復育促進地區之劃定、公告及廢止之辦法,由中央主管機關會商相關目的事業主管機關定之。

國土復育促進地區之劃定機關,由中央主管機關協調有關機關決定,協調不成,報行政院決定之。

第二項授權訂定之辦法,旨在規範國土復育促進地區劃定、公告、廢止之程序及劃定機關協調機制,涉及中央、地方主管機關與目的事業主管機關權責分工及協調,立法原意係授權由中央主管機關訂定該辦法,配合中央主管機關公告實施之全國國土計畫國土復育促進地區相關內容,以實質指導目的事業主管機關依環境復育需求劃定國土復育促進地區,爰修正第二項文字以符立法原意。

第36條 有前條第一項、第二項或第三項情形致釀成災害者,處七年以下有期徒刑,得併科新臺幣五百萬元以下罰金;因而致人於死者,處五年以上十二年以下有期徒刑,得併科新臺幣一千萬元以下罰金;致重傷者,處三年以上十年以下有期徒刑,得併科新臺幣七百萬元以下罰金。

犯前項之罪者,其墾殖物、工作物、施工材料及所使用之機具,不問屬於犯罪行為人與否,沒收之。

經內政部檢討考量政府對違反國土計畫土地使用管制之國土破壞行為應予有效嚇阻,且第一項因違規釀災、致死或致重傷而造成不可逆之損害等係屬情節重大,為減少違規行為人僥倖心理,避免因相關物品無法沒收致犯罪成本降低而無法達到嚇阻之目的,仍有必要規定較刑法第三十八條第二項本文規定更大之沒收範圍,爰維持第二項沒收範圍,並配合刑法第三十八條第一項用詞,酌作文字修正,以為刑法第三十八條第二項但書之特別規定。

第45條 中央主管機關應於本法施行後二年內,公告實施全國國土計畫。

直轄市、縣(市)主管機關應於全國國土計畫公告實施後三年內,依中央主管機關指定之日期,一併公告實施直轄市、縣(市)國土計畫;並於直轄市、縣(市)國土計畫公告實施後四年內,依中央主管機



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