千金難買早知道!30年前政府若推這項稅改,台灣房價不會從此 ... | 房價失控

不過,也有些事一旦發生就無法回頭了,讓人徒對歷史空留遺憾,台灣房地價的失控就是一例。

房價失控蝸牛初醒,政府仍逃避問題. 1989年,台灣 ...首頁城市治理台灣城市千金難買早知道!30年前政府若推這項稅改,台灣房價不會從此失控台灣的指標豪宅——帝寶圖片來源:王建棟攝58852019-07-17文・曾旭正(台南藝術大學建築藝術研究所教授)1989年,台灣人口突破2000萬,同年發生「無殼蝸牛運動」。

國小老師李幸長等人號召數萬人夜宿忠孝東路,想藉群眾壓力要求政府訂定政策來壓抑房地價的漲勢。

但政府沒有積極政策回應⋯⋯1988前後的兩年,台灣社會十分熱鬧,如今回看,竟是巨大變化的關鍵時刻。

首先,蔣經國在1987年宣佈台灣解除戒嚴,結束了38年的專權統治,社會束縛瞬時消解。

隔年年初,蔣經國去世,強人領導的時代結束了,社會的草根活力四下迸發,520農民運動開啟了大型街頭抗爭行動。

時隔不到一個月,對岸的中國也爆發六四天安門事件。

那個年代,民主的風潮湧起,社會的形勢快速變化,在風頭上只覺得充滿了可能,但並不確知路將走往哪裡去?彼時許多事接連發生,當下都無法以既有的經驗來加以推估,但在多年後的今天回顧,才清楚看出事發的因由與支持的歷史條件。

不過,也有些事一旦發生就無法回頭了,讓人徒對歷史空留遺憾,台灣房地價的失控就是一例。

房價失控蝸牛初醒,政府仍逃避問題1989年,台灣總人口數突破2000萬人,而這一年同時也發生無殼蝸牛運動。

國小老師李幸長等人號召數萬人夜宿忠孝東路,他們抗議房價飆漲,想藉群眾的壓力要求政府訂定政策來壓抑房地價的漲勢。

因為前一年才發生520農民抗議的流血衝突事件,所以無殼蝸牛改以詼諧的方式上街。

訴求明確的街頭行動劇成功博取媒體的報導,一連串的造勢成功吸引了數萬人走出來夜宿於地價最高的路段。

但這並未能發揮預期的效應,政府沒有積極的政策回應,依然放任市場自由發展。

無殼蝸牛改以詼諧的方式上街,嶄新的社會運動形式獲得媒體青睞,也讓更多民眾得以參與其中。

圖/OURs專業者都市改革組織當初的政策訴求主要針對稅制,呼籲落實漲價歸公遏止投機炒作。

譬如長期以來,政府每年都要進行龐大的工作,來公告每一筆土地之現值;有交易的土地再以交易前後的公告現值,來計算增值數額據以課徵土地增值稅。

其結果,不只造成公告現值與市價落差無法有效課稅,甚至等於變相鼓勵在公告現值未調整的一年間頻繁交易,助長炒作風氣。

為此,無殼蝸牛主張「買賣應按實際交易價格登錄,進而依其價差課徵增值稅」。

另外,為抑止囤積土地,也主張一定面積以上的土地應課徵持有稅、空地稅。

總之,建議當時的國民黨政府遵循其總理孫中山所主張的平均地權、漲價歸公精神,修改稅制來導正房地產市場,間接也可避免資本不斷流向缺乏生產力的房地產投資上。

可惜,這個都市社會運動雖然受到社會一時的矚目,但並未產生改變政策的效果,當時的執政者與在野黨都刻意逃避問題。

1989年11月,無住屋者團結組織抗議政府部門互踢皮球,刻意逃避問題。

即便透過1989年底縣市長、省市議員及立法委員選舉,也迫使當時的候選人採納無殼蝸牛的政見,卻沒有真正成為制度性改革。

圖/OURs專業者都市改革組織高房價的不正義無法在社會中掀起議論,更不用奢望進入殿堂、進而透過稅制來改變運作規則。

台灣從此更快速滑入房地價失控的時代,一發不可收拾。

1990年代,房地價雖曾短暫回檔,但仍緩慢維持漲勢。

越過世紀之交,2003年雖受SARS衝擊而暫時下跌,2004年之後竟持續上漲5年。

信義房價指數由160漲到310,而反應民眾購屋負擔的房價所得比也,在2002年至2017年的15年內,由4.38提高到9.27(合理的房價所得比應在3至5之間)。

地產意識下,人民與產業都是受害者政府的不作為以及社會大眾的沈默,背後其實有共同的見解與價值觀,可稱之為「地產意識」。

在戰後台北都會快速發展的過程中,大多數的市民親身經歷了房地產漲價的經驗,因此形塑出堅定的地產意識—即普遍認同房地產是昂貴但高報酬的投資管道,心甘情願地將經濟上的累積都投入其中。

另一方面,超高的住宅自有率顯示大多數人都參與其中。

有屋者不願接受房價下跌的可能,即使他們只擁有一棟房子,根本無法在高房價中真正獲利;有意換屋時,


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