台灣社會保險問題延伸文章資訊，搜尋引擎最佳文章推薦
1. 勞健保相繼面臨破產網曝社會保險「要死不活」主因
全部分類新聞觀點業務交流好險懂生活好險談健康退休先準備立即搜尋新聞觀點理財理財新知金融科技時事熱門話題新聞推薦業務交流銷售技巧達人專訪精選心法影音專區信心補給激勵金句團隊運作好險懂生活玩美生活流行線上美容塑身親子兩性兩性關係親子教育休閒生活美食旅遊休憩活動好險談健康保健生活保健健康飲食醫療疾病預防醫療趨勢退休先準備身心準備心理素質身體素質財富規劃保險規劃其他投資好險學堂IFPA專區好險專區法律專區輔銷工具數據精靈活動專區好粉獨享輔銷工具e教育平台IFPA專區會員中心最新熱門產業togglemenu勞健保相繼面臨破產 網曝社會保險「要死不活」主因-PHEW!好險網輔銷工具登入新聞觀點理財理財新知金融科技時事熱門話題新聞推薦業務交流銷售技巧達人專訪精選心法影音專區信心補給激勵金句團隊運作好險懂生活玩美生活流行線上美容塑身親子兩性兩性關係親子教育休閒生活美食旅遊休憩活動好險談健康保健生活保健健康飲食醫療疾病預防醫療趨勢退休先準備身心準備心理素質身體素質財富規劃保險規劃其他投資好險學堂IFPA專區好險專區法律專區輔銷工具數據精靈活動專區好粉獨享關閉分享連結確認複製確認分享確認分享關閉客戶名單篩選-全顯示篩選-追蹤中篩選-未標記新增名單姓名上次進站時間分享文章關閉視窗新增名單返回新增好險網要求下列權限記錄您的FB資料關閉視窗允許並登入FB關閉數據精靈好險網邀請您成為我們的VIP＊如果同意表示您已閱讀並同意個資告知聲明同意取消關注我們，收看更多好文！Phew！好險網提醒感謝您的評分，已獲得積分1點，可供活動贈品拉霸使用。
關閉視窗目前位置>首頁>新聞觀點>時事>熱門話題政策消息2020/10/06勞健保相繼面臨破產 網曝社會保險「要死不活」主因勞健保相繼面臨破產，網友疑惑台灣的保險制度「怎麼每個都要死不活」。
。
(圖／shutterstock)瀏覽數:3475分享連結確認分享確認分享確認複製關閉文／李瑞瑾政府的社會保險制度頻頻傳出破產危機，勞保老年年金面臨縮水、健保保費喊漲，都激起民眾的不安情緒。
就有網友在PTT上發文問卦，從幾年前開始到近期，陸續聽到國民年金、軍官教退休金、勞保、健保要倒了的消息，讓網友疑惑台灣的保險制度出了什麼問題，「怎麼每個都要死不活」。
網友認為，政府資金到手之後「挖東牆補西牆，老是把錢拿去救股市」，也有人指出是當初規劃者並未做好完善評估，「這些福利在3.40年前本來就沒很好規劃好，當年都是撈選票騙騙民眾。
現在終於要還債了，就看哪個政黨較雖(衰)」。
此外，最受衝擊的就是年輕世代，導致現今變成「老人超爽，年輕人超虧」。
不少網友指出癥結點，表示政府的年金制度設計最大的問題就是人口結構，在3、40年前設計時，沒有考慮到少子化、高齡化的問題，有網友認為「這些保險制度在台灣人口結構面前，幾乎怎麼改都逃不過破產」、「超高齡社會+少子化，沒有最慘只有更慘」。
另有網友認為，「年輕人的問題啊，生那麼少，又不想多繳錢」、「勞保多了一堆外勞在繳，故意不提是哪招」。
在健保的部分，濫用醫療資源則是最大主因，「連超音波洗牙也有健保....洗牙就洗牙」、「還有愛茲(滋)、老人亂領藥，繳更多拿更兇」，有網友認為，健保應該只給付重大傷病，慢性病也要分等級給付就好，而且認為「制度規範不重整就一直爛下去而已，漲價也只是拖延罷了。
」勞保預估將在2026年破產、健保的安全準備總額也將在明年低於1.5個月安全水位，勞保年改、健保保費調漲讓政院兩頭燒，但目前勞動部長宣告年改暫緩、健保費調漲也仍有正反兩極意見，如何達成最大共識並進行改革仍是一大難題。
《延伸閱讀》《買要快！金管會盯上 這款附保證變額年金將絕跡》《沒收到勞保老年年金先別慌 第一筆年金這時候才入帳》《台灣人愛買保單但保障嚴重不足 兩步驟計算壽險保額要多少》《勞保潛藏負債連立院都看不下去：首要提高保費》《慘！近7成勞保年金月領不到2萬元 逾4萬元僅7百人》好險網退休勞保年金健保勞動部衛福部年改改革漲保費請為本篇文章評個分吧！（由左至右，滿分為五顆星）平均分數1.75回上頁勞保老年年金3原則改革 立委憂：拖延只會愈來愈糟天氣轉涼溫差大 心血管患者突發心臟病、中風危險增加熱門文章推薦文章小幫手紓困加碼6/28開辦！41萬打工族可領1萬元 申請資格、領取方式一次看終於加碼！勞工紓困貸款名額放寬 117萬件「符合資格全核貸」超低利保單紓困貸款5大資格一次看 能否借到10萬元全看這一點把握時間！打工族生活補貼今起開跑 這天開始可到ATM現領1萬元3級警戒再延凍未條！這類人也有紓困加碼 貸款額度拉高至100萬元41萬打工族領1萬補貼
關閉視窗目前位置>首頁>新聞觀點>時事>熱門話題政策消息2020/10/06勞健保相繼面臨破產 網曝社會保險「要死不活」主因勞健保相繼面臨破產，網友疑惑台灣的保險制度「怎麼每個都要死不活」。
。
(圖／shutterstock)瀏覽數:3475分享連結確認分享確認分享確認複製關閉文／李瑞瑾政府的社會保險制度頻頻傳出破產危機，勞保老年年金面臨縮水、健保保費喊漲，都激起民眾的不安情緒。
就有網友在PTT上發文問卦，從幾年前開始到近期，陸續聽到國民年金、軍官教退休金、勞保、健保要倒了的消息，讓網友疑惑台灣的保險制度出了什麼問題，「怎麼每個都要死不活」。
網友認為，政府資金到手之後「挖東牆補西牆，老是把錢拿去救股市」，也有人指出是當初規劃者並未做好完善評估，「這些福利在3.40年前本來就沒很好規劃好，當年都是撈選票騙騙民眾。
現在終於要還債了，就看哪個政黨較雖(衰)」。
此外，最受衝擊的就是年輕世代，導致現今變成「老人超爽，年輕人超虧」。
不少網友指出癥結點，表示政府的年金制度設計最大的問題就是人口結構，在3、40年前設計時，沒有考慮到少子化、高齡化的問題，有網友認為「這些保險制度在台灣人口結構面前，幾乎怎麼改都逃不過破產」、「超高齡社會+少子化，沒有最慘只有更慘」。
另有網友認為，「年輕人的問題啊，生那麼少，又不想多繳錢」、「勞保多了一堆外勞在繳，故意不提是哪招」。
在健保的部分，濫用醫療資源則是最大主因，「連超音波洗牙也有健保....洗牙就洗牙」、「還有愛茲(滋)、老人亂領藥，繳更多拿更兇」，有網友認為，健保應該只給付重大傷病，慢性病也要分等級給付就好，而且認為「制度規範不重整就一直爛下去而已，漲價也只是拖延罷了。
」勞保預估將在2026年破產、健保的安全準備總額也將在明年低於1.5個月安全水位，勞保年改、健保保費調漲讓政院兩頭燒，但目前勞動部長宣告年改暫緩、健保費調漲也仍有正反兩極意見，如何達成最大共識並進行改革仍是一大難題。
《延伸閱讀》《買要快！金管會盯上 這款附保證變額年金將絕跡》《沒收到勞保老年年金先別慌 第一筆年金這時候才入帳》《台灣人愛買保單但保障嚴重不足 兩步驟計算壽險保額要多少》《勞保潛藏負債連立院都看不下去：首要提高保費》《慘！近7成勞保年金月領不到2萬元 逾4萬元僅7百人》好險網退休勞保年金健保勞動部衛福部年改改革漲保費請為本篇文章評個分吧！（由左至右，滿分為五顆星）平均分數1.75回上頁勞保老年年金3原則改革 立委憂：拖延只會愈來愈糟天氣轉涼溫差大 心血管患者突發心臟病、中風危險增加熱門文章推薦文章小幫手紓困加碼6/28開辦！41萬打工族可領1萬元 申請資格、領取方式一次看終於加碼！勞工紓困貸款名額放寬 117萬件「符合資格全核貸」超低利保單紓困貸款5大資格一次看 能否借到10萬元全看這一點把握時間！打工族生活補貼今起開跑 這天開始可到ATM現領1萬元3級警戒再延凍未條！這類人也有紓困加碼 貸款額度拉高至100萬元41萬打工族領1萬補貼
2. 我國社會保險財務健全問題之探討
上方選單關於我們時事焦點焦點評論推薦觀點政策報告兩岸國際憲政法制科技經濟環保生態社會安全教育文化最新消息新聞稿活動訊息出版品線上資源相關連結RSS訂閱電子報典藏首頁>政策報告>社會安全>我國社會保險財務健全問題之探討社會安全我國社會保險財務健全問題之探討友善列印轉寄下載PDF字級：點擊數：12996發佈：2009-03-19壹、前言 社會保險為具社會政策性的保險制度，而保險本質上是一套財務機制的安排，以風險分攤的方式，籌集足夠的資源，提供全體國民或工作者適當的經濟安全保障1。
因而社會保險兼具保險性與社會性，前者重視個人公平性，而後者為維護國民的生活保障重視社會適當性，須適當發揮所得重分配功能。
此二項功能並無法截然分開（柯木興，1997:44；鄭文輝，1999:186），然則成為眾說紛紜的緣由。
台灣地區實施社會保險始於1950年開辦勞工保險，迄今已59年，大致上可區分為五個階段：(1)1950-1958年為軍(1958)、公(1958)、勞(1958)保創辦時期；(2)1959-1979年為公勞保穩定成長期；(3)1980-1990年為擴張期，既有保險擴大辦理，且陸續開辦農保(1989)及其他各類健康保險計畫；(4)1991-2000年為重構期，除全民健保(1994)外，將私校教職員歸併納入公教人員保險體系(1999)；(5)2000年以來為再擴充期，制定就業保險法(2002)，自原勞保分立出來，訂定國民年金保險法(2007)，以及將勞保的失能、老年與遺屬給付改為年金給付(2008)，加上經建會正研擬規劃長期照護保險制度，使得整體社會保險制度的建構漸趨完備2。
然而，各項社會保險尚未建立健全的財務管理制度，能否永續運作的責信問題，常被質疑（鄭文輝等，2002:13；朱澤民，2006：314）。
社會保險的財務管理問題可區分為支出面、收入面與財務處理方式等三大面向。
本文旨在探討我國社會保險財務管理的健全機制。
以下第二節將先依社會保險的屬性，提出健全社會保險財務管理的制度性原則；第三節繼則檢視現行各項社會保險年度收支與財務處理規範的缺失；最後，第四節提出改進建議。
貳、社會保險財務管理的制度性原則 社會保險的財務管理問題基本上可區分為三大面向，即支出面、收入面與財務處理(參見圖一)。
由於社會保險具社會政策性，其財務設計採「量出為入」方式。
為提供全民基本保障，社會保險與商業保險不同，係採強制納保，而其制度設計，必須先確定保障對象，給付條件、給付項目與給付水準，才能決定保險支出。
至於其保險收入，則以保險費為主，但通常政府亦有補助。
與商業保險不同的是，社會保險的保費計算，並非依風險計費，而係考量納費能力計徵，且基於連帶責任，被保險人不須負擔全部保費，通常由勞、資、政共同負擔3。
保障對象 調整費率給付條件 支出 短絀 降低給付 給付項目 減少浪費給付水準 保險費率 另尋財源 財務處理方式式 保費計徵 結餘收入保費負擔 收入 隨收隨付制 結餘 降低費率政府補助 部分提存準備 增加給付其他收入 擴大保障 圖一：社會保險財務管理要項 社會保險的財務通常以維持特定期間收支平衡為原則，而平衡費率的計算，大致上與商業保險採用相同的精算技術，只是其危險分類較為粗略，而保險成本估計不易確定(柯木興，1997：332)。
由於社會保險與商業保險的封閉式契約並不相同，為永久性的開放福利制度，其被保險人數時有增減，且給付與保費水準常基於政策考
因而社會保險兼具保險性與社會性，前者重視個人公平性，而後者為維護國民的生活保障重視社會適當性，須適當發揮所得重分配功能。
此二項功能並無法截然分開（柯木興，1997:44；鄭文輝，1999:186），然則成為眾說紛紜的緣由。
台灣地區實施社會保險始於1950年開辦勞工保險，迄今已59年，大致上可區分為五個階段：(1)1950-1958年為軍(1958)、公(1958)、勞(1958)保創辦時期；(2)1959-1979年為公勞保穩定成長期；(3)1980-1990年為擴張期，既有保險擴大辦理，且陸續開辦農保(1989)及其他各類健康保險計畫；(4)1991-2000年為重構期，除全民健保(1994)外，將私校教職員歸併納入公教人員保險體系(1999)；(5)2000年以來為再擴充期，制定就業保險法(2002)，自原勞保分立出來，訂定國民年金保險法(2007)，以及將勞保的失能、老年與遺屬給付改為年金給付(2008)，加上經建會正研擬規劃長期照護保險制度，使得整體社會保險制度的建構漸趨完備2。
然而，各項社會保險尚未建立健全的財務管理制度，能否永續運作的責信問題，常被質疑（鄭文輝等，2002:13；朱澤民，2006：314）。
社會保險的財務管理問題可區分為支出面、收入面與財務處理方式等三大面向。
本文旨在探討我國社會保險財務管理的健全機制。
以下第二節將先依社會保險的屬性，提出健全社會保險財務管理的制度性原則；第三節繼則檢視現行各項社會保險年度收支與財務處理規範的缺失；最後，第四節提出改進建議。
貳、社會保險財務管理的制度性原則 社會保險的財務管理問題基本上可區分為三大面向，即支出面、收入面與財務處理(參見圖一)。
由於社會保險具社會政策性，其財務設計採「量出為入」方式。
為提供全民基本保障，社會保險與商業保險不同，係採強制納保，而其制度設計，必須先確定保障對象，給付條件、給付項目與給付水準，才能決定保險支出。
至於其保險收入，則以保險費為主，但通常政府亦有補助。
與商業保險不同的是，社會保險的保費計算，並非依風險計費，而係考量納費能力計徵，且基於連帶責任，被保險人不須負擔全部保費，通常由勞、資、政共同負擔3。
保障對象 調整費率給付條件 支出 短絀 降低給付 給付項目 減少浪費給付水準 保險費率 另尋財源 財務處理方式式 保費計徵 結餘收入保費負擔 收入 隨收隨付制 結餘 降低費率政府補助 部分提存準備 增加給付其他收入 擴大保障 圖一：社會保險財務管理要項 社會保險的財務通常以維持特定期間收支平衡為原則，而平衡費率的計算，大致上與商業保險採用相同的精算技術，只是其危險分類較為粗略，而保險成本估計不易確定(柯木興，1997：332)。
由於社會保險與商業保險的封閉式契約並不相同，為永久性的開放福利制度，其被保險人數時有增減，且給付與保費水準常基於政策考
3. 笨蛋，問題在制度！——我們需要甚麼樣的年金體系？
2017/03/13,社會此為全教總於5月發起的抗議年金改革活動。
PhotoCredit:全教總保你有年金巷仔口社會學巷仔口社會學的文章，由國內外社會學者貢獻所寫，作為一個社會學科普的公共部落格網站，希望以社會學的角度來觀察、評論當前的社會現象。
看更多此作者文章...訂閱作者收藏本文文：葉崇揚（中央研究院人文社會科學研究中心）台灣年金改革：從福利擴張到福利削減年金制度，一直以來就是福利國家的核心政策之一，而且往往成為福利國家改革的主要焦點，不僅是因為國家花在年金支出上的比例往往是最高的，也因為年金制度是福利國家面臨財政危機時，第一個被檢討的福利制度。
從1980年代開始，西方福利國家以及日本和韓國開始一連串的年金改革，包括提高退休年齡、減少給付以及加入自動調整機制等一系列削減措施，即是希望能夠在人口高齡少子化的情況下，讓年金制度能夠在國家財政穩定的情況下，保障個人退休的經濟安全（OECD,2015;Torp,2015;Yeh,2014）。
同樣的，台灣在歷經十幾年的討論，在2008年引進國民年金保險以及勞工保險年金化，也終於開始面臨年金支出過高危及國家財政問題，開始年金改革的討論。
2012年，雖然年金改革的聲音一度出現，但是卻草草落幕。
2016年，民進黨不僅獲得總統選舉的勝利，同時在執政之後，信誓旦旦地要完成年金改革，並在一年內將年金改革草案送進立法院。
在520之後，隨即成立年金改革委員會，並邀請社會各界於每周舉行一次的委員會中進行討論。
雖然進行了20次的委員會討論，但是年金改革委員會中的參與者，幾乎各言爾志，毫無共識。
在此一情況下，年金改革委員會於2016年12月31日舉行了第一次的北區國是會議，但在場外抗議的民眾闖入會場之後，同樣草草結束。
2017年1月時，分別再於南部、中部和東部舉行了三次國是會議，同樣都面臨了激烈的抗議。
於南部舉行的國是會議，甚至部分與會人士甚至在抗議民眾的阻擋下，不得其門而入。
即便如此，全國國是會議依然於1月22日在總統府舉行，場外依然聚集了抗議民眾。
討論了數個月的年金改革方案，在紛紛擾擾的過程中草草結束之後，終於有個比較明確的版本出現。
年金改革方案的內涵年金改革辦公室洋洋灑灑地列出了年金改革的必要性與急迫性，但可歸納為兩點。
第一，年金體系的財務問題，這也是台灣年金改革最主要、最被期待進一步解決的問題。
目前台灣年金體系的財務問題可從支出面和收入面來看。
從支出面而言，目前部分職業類別的年金給付所得替代率過高，再加上未來預期人口結構逐漸高齡化，將使得領取年金給付的人數越來越多。
從收入面而言，也就是年金體系的保費收入不足，主要是因為目前保費費率過低以及繳納保費的工作人口太少所造成。
第二，制度分歧複雜與分立，造成社會不公平。
目前台灣的年金體系採取職業分立的社會保險制度，不同的職業類別分屬於不同的社會保險以及不同的職業年金體系中；同時，不同的年金制度卻存在著不同的給付率、保費費率等等。
這不僅未能做到過去討論年金制度時所宣稱的「制度分立、內涵整合」的原則，同時也造成職業類別之間的不平等。
因此，日前行政院年金改革辦公室所提出的改革構想以三大目標為主，分別是（1）健全年金財務、促進制度永續；（2）確保老年生活、經濟安全無虞；（3）兼顧職業衡平、實現世代互助。
雖然羅列數點改革要點，但是基本方向即是「少領、多繳和延退」。
少領，即是削減軍公教人員的年金給付率以及取消特殊規定（18％或者是黨職併公職）。
多繳，即是緩慢增加各類社會保險的保費費率到18％或者以上。
同時，在財務平衡計算公式中，納入自動調整機制，也就是在計算保費費率和給付水準時，必須同時考慮到人口因素和經濟成長等結構因素。
藉由這些措施解決年金體系的財務永續問題，並且使軍公教人員的年金給付水準降至與勞工類似，而達成內涵一致的目標。
最後，則是延退，則是將退休年齡或者是請領給付的年齡提高到65歲。
PhotoCredit:監督年金改革行動聯盟年金改革的政治難題此次民進黨政府所提出來的年金改革方案，其基調即是透過削減軍公教退休人員的年金給付，在未來逐漸地增高保費以及延長退休年齡。
此種福利削減的作法，在世界先進福利國家中，如英國、德國和義大利等，幾乎都在1990年代和2000年代陸續發生，當時也如同台灣一般引起
PhotoCredit:全教總保你有年金巷仔口社會學巷仔口社會學的文章，由國內外社會學者貢獻所寫，作為一個社會學科普的公共部落格網站，希望以社會學的角度來觀察、評論當前的社會現象。
看更多此作者文章...訂閱作者收藏本文文：葉崇揚（中央研究院人文社會科學研究中心）台灣年金改革：從福利擴張到福利削減年金制度，一直以來就是福利國家的核心政策之一，而且往往成為福利國家改革的主要焦點，不僅是因為國家花在年金支出上的比例往往是最高的，也因為年金制度是福利國家面臨財政危機時，第一個被檢討的福利制度。
從1980年代開始，西方福利國家以及日本和韓國開始一連串的年金改革，包括提高退休年齡、減少給付以及加入自動調整機制等一系列削減措施，即是希望能夠在人口高齡少子化的情況下，讓年金制度能夠在國家財政穩定的情況下，保障個人退休的經濟安全（OECD,2015;Torp,2015;Yeh,2014）。
同樣的，台灣在歷經十幾年的討論，在2008年引進國民年金保險以及勞工保險年金化，也終於開始面臨年金支出過高危及國家財政問題，開始年金改革的討論。
2012年，雖然年金改革的聲音一度出現，但是卻草草落幕。
2016年，民進黨不僅獲得總統選舉的勝利，同時在執政之後，信誓旦旦地要完成年金改革，並在一年內將年金改革草案送進立法院。
在520之後，隨即成立年金改革委員會，並邀請社會各界於每周舉行一次的委員會中進行討論。
雖然進行了20次的委員會討論，但是年金改革委員會中的參與者，幾乎各言爾志，毫無共識。
在此一情況下，年金改革委員會於2016年12月31日舉行了第一次的北區國是會議，但在場外抗議的民眾闖入會場之後，同樣草草結束。
2017年1月時，分別再於南部、中部和東部舉行了三次國是會議，同樣都面臨了激烈的抗議。
於南部舉行的國是會議，甚至部分與會人士甚至在抗議民眾的阻擋下，不得其門而入。
即便如此，全國國是會議依然於1月22日在總統府舉行，場外依然聚集了抗議民眾。
討論了數個月的年金改革方案，在紛紛擾擾的過程中草草結束之後，終於有個比較明確的版本出現。
年金改革方案的內涵年金改革辦公室洋洋灑灑地列出了年金改革的必要性與急迫性，但可歸納為兩點。
第一，年金體系的財務問題，這也是台灣年金改革最主要、最被期待進一步解決的問題。
目前台灣年金體系的財務問題可從支出面和收入面來看。
從支出面而言，目前部分職業類別的年金給付所得替代率過高，再加上未來預期人口結構逐漸高齡化，將使得領取年金給付的人數越來越多。
從收入面而言，也就是年金體系的保費收入不足，主要是因為目前保費費率過低以及繳納保費的工作人口太少所造成。
第二，制度分歧複雜與分立，造成社會不公平。
目前台灣的年金體系採取職業分立的社會保險制度，不同的職業類別分屬於不同的社會保險以及不同的職業年金體系中；同時，不同的年金制度卻存在著不同的給付率、保費費率等等。
這不僅未能做到過去討論年金制度時所宣稱的「制度分立、內涵整合」的原則，同時也造成職業類別之間的不平等。
因此，日前行政院年金改革辦公室所提出的改革構想以三大目標為主，分別是（1）健全年金財務、促進制度永續；（2）確保老年生活、經濟安全無虞；（3）兼顧職業衡平、實現世代互助。
雖然羅列數點改革要點，但是基本方向即是「少領、多繳和延退」。
少領，即是削減軍公教人員的年金給付率以及取消特殊規定（18％或者是黨職併公職）。
多繳，即是緩慢增加各類社會保險的保費費率到18％或者以上。
同時，在財務平衡計算公式中，納入自動調整機制，也就是在計算保費費率和給付水準時，必須同時考慮到人口因素和經濟成長等結構因素。
藉由這些措施解決年金體系的財務永續問題，並且使軍公教人員的年金給付水準降至與勞工類似，而達成內涵一致的目標。
最後，則是延退，則是將退休年齡或者是請領給付的年齡提高到65歲。
PhotoCredit:監督年金改革行動聯盟年金改革的政治難題此次民進黨政府所提出來的年金改革方案，其基調即是透過削減軍公教退休人員的年金給付，在未來逐漸地增高保費以及延長退休年齡。
此種福利削減的作法，在世界先進福利國家中，如英國、德國和義大利等，幾乎都在1990年代和2000年代陸續發生，當時也如同台灣一般引起