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2. 推動農業保險
政府自104年起推動農業保險，協助農、林、漁、牧業者分散經營風險，農業保險承保範圍廣，不僅限天然災害，尚包含疫病、蟲害、收入等，較能因應現代 ...跳到主要內容OpenMenuEnglish回首頁網站導覽主要選單關於農業金融局重大政策就業資訊便民服務農業金融新聞嚴重特殊傳染性肺炎農業紓困專區防制洗錢與打擊資恐專區及諮詢平臺農業金融業務農業金融法規計畫研提農業金融統計及出版品影音專區相關網站農業金融機構資訊揭露農地銀行專區農業保險專區資訊共同利用專區政府資訊公開專區農會漁會信用部賠付專款消費者權益專區莫拉克風災專區青年從農專區專案農貸修正重點書表下載QA性別平等員工協助方案專區快速連結行政院重大政策專案農貸常用規定政風園地便民服務窗口資料下載農業金融法規公務統計雙語詞彙常見問題聯絡我們:::回首頁│網站導覽│常見問題│聯絡我們│RSS│English行政院重大政策專案農貸常用規定政風園地便民服務窗口資料下載農業金融法規公務統計雙語詞彙字級:小中大:::關於農業金融局重大政策就業資訊便民服務農業金融新聞嚴重特殊傳染性肺炎農業紓困專區防制洗錢與打擊資恐專區及諮詢平臺農業金融業務農業金融法規計畫研提農業金融統計及出版品影音專區相關網站農業金融機構資訊揭露農地銀行專區農業保險專區資訊共同利用專區政府資訊公開專區農會漁會信用部賠付專款消費者權益專區莫拉克風災專區青年從農專區專案農貸修正重點書表下載QA性別平等員工協助方案專區:::首頁重大政策重大政策回上一頁友善列印轉寄文章發佈日期：2020/9/7推動農業保險1、緣起近年氣候變遷加劇，農業生產風險日益增加，據統計近15年農業損失平均每年112億元，政府現金救助平均每年約28億元，約占總體損失25%，亦即農民仍須自行承擔75%以上之災害損失。
為進一步填補農民所受損失，爰推動農業保險確有其必要。
2、政策目的政府自104年起推動農業保險，協助農、林、漁、牧業者分散經營風險，農業保險承保範圍廣，不僅限天然災害，尚包含疫病、蟲害、收入等，較能因應現代農業所面臨多樣化風險；藉由推動農業保險，讓政府與農民一同承擔經營風險，提升農民損害防阻能力，強化我國農業體質，加速農業轉型，提升競爭力。
3、措施內容(1)推動現況持續擴大保險涵蓋範圍：104年推出第1張高接梨保單，106年擴大試辦品項，截至110年7月底止，已開發包含梨、芒果、水稻、釋迦、養殖水產、石斑魚、家禽禽流感、乳牛、豬隻(運輸、死亡)、農業設施、蓮霧、木瓜、虱目魚、鳳梨、香蕉、文旦柚、甜柿、番石榴、荔枝、鱸魚、吳郭魚、棗、桶柑及西瓜等25種品項、38張保單，並持續擴大農業保險品項，提升保險涵蓋範圍。
表.農、漁、畜產業已開發農業保險品項產業別品項1.農產業（17項）果樹類（14項）梨、芒果、釋迦、蓮霧、木瓜、鳳梨、香蕉、文旦柚、甜柿、番石榴、荔枝、棗、桶柑及西瓜水稻農業設施、養蜂產業2.漁業（5項）石斑魚、虱目魚、鱸魚、吳郭魚及養殖水產3.畜牧業（3項）家禽禽流感、乳牛、豬隻(運輸、死亡)制定專法：「農業保險法」於109年5月27日完成立法，建立農業保險未來運作及發展基礎，包括提供保險費補助之法源基礎，設立財團法人農業保險基金負責危險分散與管理等，將於110年分兩階段施行，並延續試辦期間相關政策，全面性推動農業保險，架構完整農業保險制度。
加強宣導，增加農民保險認知：過去農民習於領取現金救助，保險觀念尚待提升，於各地農業推廣活動或教育訓練期間加強宣導保險觀念，並舉辦宣導會、研習會及農業保險講座，提升農民危險分攤及管理觀念。
降低保費負擔：農業保險之危險難以測定，且具有損失頻率及損失程度較高之特性，致其保險費率高於一般商業產險，保險費負擔沉重；為鼓勵農民投保，農委會提供1/3至1/2保費補助，又「農業保險法」明定補助上限，提供保費補助之法源基礎，以降低農民財務負擔。
設計符合農民需求保單：我國農作物樣多量少，作物分布較為分散，相同作物於不同生長環境，面臨天候威脅各不相同，因地制宜推出不同類型保單，並徵詢專家及農民意見，開發符合農民需求之保單，並加強與農民對話溝通，精進保單內容。
表.各類型保單及品項保單類型品項1.區域收入釋迦、香蕉2.區域收穫量水稻、芒果、鳳梨3.氣象參數養殖水產(高雄、屏東內陸及沿海)、石斑魚、虱目魚、蓮霧、木瓜、文旦柚、甜柿、番石榴、梨、荔枝、棗、鱸魚、吳郭魚、桶柑、養蜂產業、西瓜4.災助連結梨、芒果5.實損實賠梨、農業設施、香蕉植株6.撲殺連結家禽禽流感、乳牛、豬隻(運輸、死亡)(2)辦理成效截至110年7月底累計投保件數已達7.7萬件、投保面積11.4萬公頃、保險金額264億元，覆蓋率自104年之0.93
為進一步填補農民所受損失，爰推動農業保險確有其必要。
2、政策目的政府自104年起推動農業保險，協助農、林、漁、牧業者分散經營風險，農業保險承保範圍廣，不僅限天然災害，尚包含疫病、蟲害、收入等，較能因應現代農業所面臨多樣化風險；藉由推動農業保險，讓政府與農民一同承擔經營風險，提升農民損害防阻能力，強化我國農業體質，加速農業轉型，提升競爭力。
3、措施內容(1)推動現況持續擴大保險涵蓋範圍：104年推出第1張高接梨保單，106年擴大試辦品項，截至110年7月底止，已開發包含梨、芒果、水稻、釋迦、養殖水產、石斑魚、家禽禽流感、乳牛、豬隻(運輸、死亡)、農業設施、蓮霧、木瓜、虱目魚、鳳梨、香蕉、文旦柚、甜柿、番石榴、荔枝、鱸魚、吳郭魚、棗、桶柑及西瓜等25種品項、38張保單，並持續擴大農業保險品項，提升保險涵蓋範圍。
表.農、漁、畜產業已開發農業保險品項產業別品項1.農產業（17項）果樹類（14項）梨、芒果、釋迦、蓮霧、木瓜、鳳梨、香蕉、文旦柚、甜柿、番石榴、荔枝、棗、桶柑及西瓜水稻農業設施、養蜂產業2.漁業（5項）石斑魚、虱目魚、鱸魚、吳郭魚及養殖水產3.畜牧業（3項）家禽禽流感、乳牛、豬隻(運輸、死亡)制定專法：「農業保險法」於109年5月27日完成立法，建立農業保險未來運作及發展基礎，包括提供保險費補助之法源基礎，設立財團法人農業保險基金負責危險分散與管理等，將於110年分兩階段施行，並延續試辦期間相關政策，全面性推動農業保險，架構完整農業保險制度。
加強宣導，增加農民保險認知：過去農民習於領取現金救助，保險觀念尚待提升，於各地農業推廣活動或教育訓練期間加強宣導保險觀念，並舉辦宣導會、研習會及農業保險講座，提升農民危險分攤及管理觀念。
降低保費負擔：農業保險之危險難以測定，且具有損失頻率及損失程度較高之特性，致其保險費率高於一般商業產險，保險費負擔沉重；為鼓勵農民投保，農委會提供1/3至1/2保費補助，又「農業保險法」明定補助上限，提供保費補助之法源基礎，以降低農民財務負擔。
設計符合農民需求保單：我國農作物樣多量少，作物分布較為分散，相同作物於不同生長環境，面臨天候威脅各不相同，因地制宜推出不同類型保單，並徵詢專家及農民意見，開發符合農民需求之保單，並加強與農民對話溝通，精進保單內容。
表.各類型保單及品項保單類型品項1.區域收入釋迦、香蕉2.區域收穫量水稻、芒果、鳳梨3.氣象參數養殖水產(高雄、屏東內陸及沿海)、石斑魚、虱目魚、蓮霧、木瓜、文旦柚、甜柿、番石榴、梨、荔枝、棗、鱸魚、吳郭魚、桶柑、養蜂產業、西瓜4.災助連結梨、芒果5.實損實賠梨、農業設施、香蕉植株6.撲殺連結家禽禽流感、乳牛、豬隻(運輸、死亡)(2)辦理成效截至110年7月底累計投保件數已達7.7萬件、投保面積11.4萬公頃、保險金額264億元，覆蓋率自104年之0.93
3. 農業保險制度之分析(農委會)
我國現行實施之政策性農業保險－家畜保險，自民國43 年於屏東縣5 個鄉農會試辦， ... 98 年納保頭數為17,711 頭，保險費率為6.17 ～ 9.87% ，保險費為每頭930 ...行政院農業委員會全球資訊網現在位置:首頁>統計與出版品>農業出版品>農政與農情>99年(第211－222期)>99年5月(第215期)>農業保險制度之分析統計與出版品農業保險制度之分析農業保險制度之分析輔導處 羅元鴻一.前言 社會保險係基於互助共濟的原則，集合多數人所繳的保險費，輔以政府的補助，透過危險分攤方式，幫助少數人發生特定保險事故時，提供保險給付，以維持其基本經濟生活之安定，故須有所謂大數法則參與投保。
二.我國政策性農業保險辦理現況 我國現行實施之政策性農業保險－家畜保險，自民國43年於屏東縣5個鄉農會試辦，49年奉行政院令頒「農會辦理家畜保險管理準則」，52年台灣省政府公布「台灣省各級農會家畜保險管理規則」並正式開辦，隨後依據「農業發展條例」陸續修訂家畜保險辦法及相關法令規定，由政府輔導各級農會辦理，並透過相關產業團體協助，鼓勵全國養畜農民投保家畜保險，以分擔畜牧經營事業風險、防範斃死畜非法流用、加強養畜飼養管理及疾病防治。
目前推行之家畜保險包括乳牛死亡保險、豬隻運輸死亡保險及豬隻死亡保險三項工作，辦理情形如下：(一)乳牛死亡保險 98年納保頭數為17,711頭，保險費率為6.17～9.87%，保險費為每頭930元～2,960元，政府補助60%保險費。
(二)豬隻運輸死亡保險 98年納保頭數為1,461,374頭，保險費率為0.24～0.75%，保險費為每頭3元～41元，政府補助30%保險費。
(三)豬隻死亡保險 本項保險自94年在雲林、台中兩縣開始試辦，至97年度已擴及全國25縣市，98年度核保數量為7,610,374頭。
保險費率為2.7%，保險費為每頭32.4元，政府補助70%保險費。
三.我國農業保險相關研究 為強化農民災害風險分散觀念，農委會於96年度起委託學術機構進行3年台灣農業保險之研究。
結論為：從「保險成效之原理與實務」、「政治、社會、經濟環境對政策性保險認知與風險」，以及「政府財政負擔與行政成本」等面向考量，現階段恐尚非推動農業保險適當時機。
該研究並分析限制因素如下：(一)農業風險單位過大，會使其在一個縣、省或更大範圍的空間內難以得到有效分散，無法符合大數法則之運用。
(二)農作物保險在操作上有較高的技術要求，例如保險費率擬定、損失查勘及理賠鑑定等，保險業者缺少相關專業人員。
(三)農作物災害因季節、地區不同，所發生的頻率與損失程度有很大的差異，而由於資料不足與缺失，保險費率難以客觀公平擬定。
(四)政府現有財政狀況負擔農民保費補貼及行政費用，無法確知是否足夠及可能形成更大之財政黑洞。
(五)無完善之危險承擔機制以因應巨災發生時之經營風險。
(六)農民之保險知識與觀念不足，易產生道德危險及逆選擇。
四.國外農業保險發展與經營概述(一)法制健全 農業保險發展良好的國家，有相關法律或法規做後盾，使農業保險在制度軌道上運行。
如美國、日本均頒布農業保險法。
(二)政府出資建立初始資本及準備金 凡政府直接和間接經營的農業保險計畫都是由政府出資建立初始資本和準備金，但出資方式和比例有所不同。
如，美國是由財政部認捐聯邦農作物保險公司部分資本股份，日本則由政府提供部分農業共濟基金。
(三)管理費和保險費補貼 幾乎所有舉辦農作物全部險種的國家，由政府負擔全部或大部分經營管理費，包括職員薪（工）資、福利以及行政、事業和基本建設開支。
保險費由政府補貼也很普遍。
但各國補貼比例不同，例如，美國補貼53%、加拿大50%、日本50～60%。
(四)租稅優惠 大多數國家對農業保險實行免稅政策。
美國、加拿大都規定，對聯邦農作物保險公司及其分支機構的一切收入和財產免課一切租稅。
(五)提供再保險，分散農業風險 凡全國推行農業保險的國家，由政府或政府扶持的商業保險公司、再保險公司為農業保險提供再保險。
日本的農業保險是由民間的市、町、村農業共濟組合和都、道、府、縣農業共濟組合連合會（簡稱農共連）所經營，但中央政府向農共連提供再保險。
美國的農作物再保險業務不僅由聯邦農作物保險公司經營，經批准的30多家商業和聯合股份保險、再保險公司也參與經營。
(六)
二.我國政策性農業保險辦理現況 我國現行實施之政策性農業保險－家畜保險，自民國43年於屏東縣5個鄉農會試辦，49年奉行政院令頒「農會辦理家畜保險管理準則」，52年台灣省政府公布「台灣省各級農會家畜保險管理規則」並正式開辦，隨後依據「農業發展條例」陸續修訂家畜保險辦法及相關法令規定，由政府輔導各級農會辦理，並透過相關產業團體協助，鼓勵全國養畜農民投保家畜保險，以分擔畜牧經營事業風險、防範斃死畜非法流用、加強養畜飼養管理及疾病防治。
目前推行之家畜保險包括乳牛死亡保險、豬隻運輸死亡保險及豬隻死亡保險三項工作，辦理情形如下：(一)乳牛死亡保險 98年納保頭數為17,711頭，保險費率為6.17～9.87%，保險費為每頭930元～2,960元，政府補助60%保險費。
(二)豬隻運輸死亡保險 98年納保頭數為1,461,374頭，保險費率為0.24～0.75%，保險費為每頭3元～41元，政府補助30%保險費。
(三)豬隻死亡保險 本項保險自94年在雲林、台中兩縣開始試辦，至97年度已擴及全國25縣市，98年度核保數量為7,610,374頭。
保險費率為2.7%，保險費為每頭32.4元，政府補助70%保險費。
三.我國農業保險相關研究 為強化農民災害風險分散觀念，農委會於96年度起委託學術機構進行3年台灣農業保險之研究。
結論為：從「保險成效之原理與實務」、「政治、社會、經濟環境對政策性保險認知與風險」，以及「政府財政負擔與行政成本」等面向考量，現階段恐尚非推動農業保險適當時機。
該研究並分析限制因素如下：(一)農業風險單位過大，會使其在一個縣、省或更大範圍的空間內難以得到有效分散，無法符合大數法則之運用。
(二)農作物保險在操作上有較高的技術要求，例如保險費率擬定、損失查勘及理賠鑑定等，保險業者缺少相關專業人員。
(三)農作物災害因季節、地區不同，所發生的頻率與損失程度有很大的差異，而由於資料不足與缺失，保險費率難以客觀公平擬定。
(四)政府現有財政狀況負擔農民保費補貼及行政費用，無法確知是否足夠及可能形成更大之財政黑洞。
(五)無完善之危險承擔機制以因應巨災發生時之經營風險。
(六)農民之保險知識與觀念不足，易產生道德危險及逆選擇。
四.國外農業保險發展與經營概述(一)法制健全 農業保險發展良好的國家，有相關法律或法規做後盾，使農業保險在制度軌道上運行。
如美國、日本均頒布農業保險法。
(二)政府出資建立初始資本及準備金 凡政府直接和間接經營的農業保險計畫都是由政府出資建立初始資本和準備金，但出資方式和比例有所不同。
如，美國是由財政部認捐聯邦農作物保險公司部分資本股份，日本則由政府提供部分農業共濟基金。
(三)管理費和保險費補貼 幾乎所有舉辦農作物全部險種的國家，由政府負擔全部或大部分經營管理費，包括職員薪（工）資、福利以及行政、事業和基本建設開支。
保險費由政府補貼也很普遍。
但各國補貼比例不同，例如，美國補貼53%、加拿大50%、日本50～60%。
(四)租稅優惠 大多數國家對農業保險實行免稅政策。
美國、加拿大都規定，對聯邦農作物保險公司及其分支機構的一切收入和財產免課一切租稅。
(五)提供再保險，分散農業風險 凡全國推行農業保險的國家，由政府或政府扶持的商業保險公司、再保險公司為農業保險提供再保險。
日本的農業保險是由民間的市、町、村農業共濟組合和都、道、府、縣農業共濟組合連合會（簡稱農共連）所經營，但中央政府向農共連提供再保險。
美國的農作物再保險業務不僅由聯邦農作物保險公司經營，經批准的30多家商業和聯合股份保險、再保險公司也參與經營。
(六)
4. 農業保險法上路，成立農業保險基金，啟動農業保險新里程(農 ...
記者會中，部分投保農業保險獲得理賠的農漁民，分享見證如何透過保險分散農業經營的風險，花蓮潘姓青農表示，種水稻最擔心颱風及稻熱病，農委會推廣水稻保險 ...網頁置頂跳到主要內容區塊電腦模式:::回首頁 | 網站導覽 | 雙語詞彙 | ENGLISH | 兒童版 | 行動模式便民服務重大政策線上申辦關於農委會農業政策農業法令新聞與公報休閒與生活農業科技統計與出版品資料下載農委會計畫研提政府資訊公開主題網站臺灣農業故事館相關網站連結所屬機關網站網站地圖雙語詞彙ENGLISH兒童版電腦模式農業科技統計與出版品資料下載農委會計畫研提政府資訊公開主題網站臺灣農業故事館相關網站連結所屬機關網站全站搜尋版本中文版英文版兒童版關鍵字搜尋查詢:::便民服務重大政策線上申辦關於農委會農業政策農業法令新聞與公報休閒與生活農業科技統計與出版品資料下載農委會計畫研提政府資訊公開主題網站臺灣農業故事館相關網站連結所屬機關網站:::現在位置:首頁>新聞與公報>農業新聞>農業保險法上路，成立農業保險基金，啟動農業保險新里程新聞與公報 農業新聞版本中文版英文版兒童版關鍵字搜尋查 詢標題內容農業保險法上路，成立農業保險基金，啟動農業保險新里程文號：8670發布日期：109-12-29發布機關：農業金融局 行政院農業委員會今（29）日就「農業保險法」於明(110)年1月1日正式施行上路召開記者會，由主委陳吉仲主持，邀請農漁民及農漁會等出席參加，該會說明農業保險法施行，為我國農業保險發展樹立重要的里程碑，為農漁民營造安心從農好環境。
「農業保險法」在朝野高度共識下，於今(109)年5月12日完成三讀程序，陳主委特別感謝社會各界對政府推動農業保險的支持，該法將於明年元月連同相關辦法及配套政策一併施行，擴大農業保險的保障範圍、完備運作制度、提供農民保險費補助及保險人獎勵措施等，並結合農業政策措施，擴大農業保險執行成效，協助農民分散農業經營風險。
陳主委表示，臺灣天然災害發生頻率高，常導致嚴重的農業災損，為保障農民收入穩定，農委會自106年擴大試辦農業保險，截至今年11月底止，已開辦21種品項，33張保單，累計總投保件數5.6萬件、總投保面積9.3萬公頃；在保險理賠方面，累計理賠件數約9,200件、總理賠金額達3億元；以水稻保險為例，今年上半年發生稻穗不稔實（即俗稱空包彈），造成稻農收穫量減少發生損失，共有29鄉鎮達理賠標準，理賠金額逾1億元，其中花東兩縣市計有16鄉鎮市達理賠標準，理賠金額約7,600萬元，有效填補農民遭受災害之損失。
記者會中，部分投保農業保險獲得理賠的農漁民，分享見證如何透過保險分散農業經營的風險，花蓮潘姓青農表示，種水稻最擔心颱風及稻熱病，農委會推廣水稻保險，農民只要負擔10%保費，大家都應該投保，像今年1期水稻空包彈，有獲得理賠，就可以減少損失。
屏東陳姓青農則說明，他在106及107年連續兩年投保「降水量參數養殖水產保險」，均因颱風降雨量達到賠付門檻，不需現場勘查，就迅速獲得理賠，對於彌補災害損失幫助很大。
此外，陳主委強調，為有效分散農業保險風險，明年將成立財團法人農業保險基金執行危險分散機制，把農民繳的保費交給基金專業進行運用及管理，透過再保險的安排，將農業保險的危險分散到國外，讓更多的農民朋友可以來參加農業保險，不用再看天吃飯。
農業保險完成立法的意義，不僅彰顯政府推動農業保險決心，更延續社會各界對土地、農民及農業的感情。
110年是農業保險列車開啟的元年，為接續試辦期間相關政策，深化對農業經營的保障，農委會除完備各項子法規，架構完整的農業保險運作機制，並加強宣導農業保險政策，擴大農業保險品項，增加保險涵蓋範圍，落實照顧農民之天職，讓農民辛苦的耕作可以得到政府更完善的保障。
109-12-29:1,212:::首長信箱農業財團法人彙總表廉政資訊專區常見問答集交流園地會內資訊首長信箱農業財團法人彙總表廉政資訊專區常見問答集交流園地會內資訊關閉便民服務交流園地首長信箱常見問答集(FAQ)農民福利制度訴願程序說明重大政策產銷履歷—安全、永續、資訊公開之可追溯農產品農村再生創造臺灣農村的新價值雞蛋可溯源衛生安全有保障健全畜產品衛生安全管理因應高病原性禽流感疫情家禽產業重建措施關於農委會概述與沿革主任委員簡歷副主任委員簡歷專訪園地職掌與組織農業政策本會中程施政計畫（106至109年度）業務報告與施政報告每月重要措施主要國家農業政策法規與經濟動態精緻農業健康卓越方案(98年1月-101年12月)農業法令農業主管法規查詢系統農地管理法規檢索系統全國法規資料庫解釋令新聞與公報RSS新聞台農業新聞農委
「農業保險法」在朝野高度共識下，於今(109)年5月12日完成三讀程序，陳主委特別感謝社會各界對政府推動農業保險的支持，該法將於明年元月連同相關辦法及配套政策一併施行，擴大農業保險的保障範圍、完備運作制度、提供農民保險費補助及保險人獎勵措施等，並結合農業政策措施，擴大農業保險執行成效，協助農民分散農業經營風險。
陳主委表示，臺灣天然災害發生頻率高，常導致嚴重的農業災損，為保障農民收入穩定，農委會自106年擴大試辦農業保險，截至今年11月底止，已開辦21種品項，33張保單，累計總投保件數5.6萬件、總投保面積9.3萬公頃；在保險理賠方面，累計理賠件數約9,200件、總理賠金額達3億元；以水稻保險為例，今年上半年發生稻穗不稔實（即俗稱空包彈），造成稻農收穫量減少發生損失，共有29鄉鎮達理賠標準，理賠金額逾1億元，其中花東兩縣市計有16鄉鎮市達理賠標準，理賠金額約7,600萬元，有效填補農民遭受災害之損失。
記者會中，部分投保農業保險獲得理賠的農漁民，分享見證如何透過保險分散農業經營的風險，花蓮潘姓青農表示，種水稻最擔心颱風及稻熱病，農委會推廣水稻保險，農民只要負擔10%保費，大家都應該投保，像今年1期水稻空包彈，有獲得理賠，就可以減少損失。
屏東陳姓青農則說明，他在106及107年連續兩年投保「降水量參數養殖水產保險」，均因颱風降雨量達到賠付門檻，不需現場勘查，就迅速獲得理賠，對於彌補災害損失幫助很大。
此外，陳主委強調，為有效分散農業保險風險，明年將成立財團法人農業保險基金執行危險分散機制，把農民繳的保費交給基金專業進行運用及管理，透過再保險的安排，將農業保險的危險分散到國外，讓更多的農民朋友可以來參加農業保險，不用再看天吃飯。
農業保險完成立法的意義，不僅彰顯政府推動農業保險決心，更延續社會各界對土地、農民及農業的感情。
110年是農業保險列車開啟的元年，為接續試辦期間相關政策，深化對農業經營的保障，農委會除完備各項子法規，架構完整的農業保險運作機制，並加強宣導農業保險政策，擴大農業保險品項，增加保險涵蓋範圍，落實照顧農民之天職，讓農民辛苦的耕作可以得到政府更完善的保障。
109-12-29:1,212:::首長信箱農業財團法人彙總表廉政資訊專區常見問答集交流園地會內資訊首長信箱農業財團法人彙總表廉政資訊專區常見問答集交流園地會內資訊關閉便民服務交流園地首長信箱常見問答集(FAQ)農民福利制度訴願程序說明重大政策產銷履歷—安全、永續、資訊公開之可追溯農產品農村再生創造臺灣農村的新價值雞蛋可溯源衛生安全有保障健全畜產品衛生安全管理因應高病原性禽流感疫情家禽產業重建措施關於農委會概述與沿革主任委員簡歷副主任委員簡歷專訪園地職掌與組織農業政策本會中程施政計畫（106至109年度）業務報告與施政報告每月重要措施主要國家農業政策法規與經濟動態精緻農業健康卓越方案(98年1月-101年12月)農業法令農業主管法規查詢系統農地管理法規檢索系統全國法規資料庫解釋令新聞與公報RSS新聞台農業新聞農委
5. 農業保險這門賠錢生意，為何金融業者還搶著做？｜天下雜誌
2015年，台灣第一張農業保單的開發者、富邦產險工程暨海上保險商品部協理李慧玲說，第一張高接梨險，花了兩年規劃，才賣出89張，保費收不到 ...回首頁English預購最新兩千大企業調查免費訂閱電子報搜尋頻道分類財經貿易戰財經焦點財經週報投資理財產業製造服務金融科技國際兩岸四地東南亞亞洲歐洲美洲非洲紐澳管理管理行銷創新創業人才職場競爭力環境永續發展氣候變遷環境能源教育教育趨勢創新教育親子教養人物大師觀點CEO觀點人物特寫政治社會政治政策社會現場調查排行2000大調查兩岸三地1000大快速成長企業100強CSR天下企業公民標竿企業金牌服務業調查縣市調查2000大調查資料庫健康關係健康醫療兩性關係心靈成長時尚品味時尚精品旅行設計藝文影視運動生活運動生活重磅外媒經濟學人BBC中文網日經中文德國之聲路透社專欄作者多媒體數位專輯互動專題深度專題品牌專區數據圖表資料新聞數字說話圖表動畫調查報導聽天下重磅封面財經週報國際聚焦天下好讀記者開講好主管的12樣禮物創新突圍軍師四端看天下大數據，熱品牌天下書房天下影音雜誌策展企業突圍傳承接班數位轉型創新突圍經營管理Off學風格文化旅行美食特色頻道未來城市@天下[email protected]天下獨立評論@天下創新學院我讀網換日線天下影音微笑台灣粉絲專頁官方instagram官方Line本日最熱IBM獨步全球公布2奈米製程技術，什麼意思？產業金融農業保險這門賠錢生意，為何金融業者還搶著做？2018年是地方選舉年，一向被視為候選人必搶樁腳的農會總幹事，最近卻忙著賣保單。
而且，賣的是石斑魚、芒果、高接梨的保單。
為什麼？25673瀏覽數圖片來源：邱劍英攝分享其他文盧沛樺天下Webonly2018-02-2125673瀏覽數農曆年前，彰化竹塘鄉農會的一場說明會，滿場稻農、雞農仔細聆聽的主題不是如何栽種、如何存款，而是「如何買農業保險」。
農會總幹事詹光信在台上呼籲：「保十幾年，賠一次就划算了，大家嘗試看看！」去年詹光信大力推廣，竹塘鄉農民保了100多張水稻險，成績不俗。
但詹光信透露，去年二期稻作沒有理賠，有農民不願意繳保費，結果原本農民要自己承擔的一成保費，全由農會買單。
總幹事寧可幫農民繳保費，也要推廣。
因為今年起，農委會已將農業保單推廣件數，列入農會總幹事的關鍵績效指標。
「農業保險是跨領域的工作，需要大家一起努力，」農委會農業金融局副局長李聰勇笑說。
賣一張賠一張的「功德險」事實上，農業險在台灣，現階段仍是「完全無利可圖、賣一張陪一張的功德險」。
2015年，台灣第一張農業保單的開發者、富邦產險工程暨海上保險商品部協理李慧玲說，第一張高接梨險，花了兩年規劃，才賣出89張，保費收不到250萬，但賠了300多萬。
第二年推出針對梨的產險，保費收485萬，但理賠快800萬。
廣告去年開賣的石斑魚險，由於連續10度低溫超過10小時就能理賠，富邦一年保費收300多萬，光今年一到二月，就賠了500萬。
不計保單開發成本，富邦理賠率超過100％。
「有一位住在台南下營的漁民，保費才繳五萬，但公司已經賠給這位漁民快100萬，」李慧玲說。
不只富邦慘賠，台灣產險開發屏東石斑魚險，去年七月，尼莎、海棠雙颱帶來暴雨，台產以降雨量為理賠基礎，結果賣出的12張保單全賠，幾週內，台產賠了快2000萬。
國泰產賣芒果險，因為芒果產地風調雨順，是少數賣農業保單賺錢的公司。
（見表） 廣告所有產險公司主管都說，在台灣賣農業保單，風險太高。
「農業保險要賺錢不可能，台灣風險太集中，土地小，是複合性風險集中的國家，颱風、地震、土石流、寒害，統統都有，」李慧玲說。
另一方面，台灣農作物種植區域集中，例如釋迦大部份在台東，芒果以台南以南為主，石斑魚也在南部。
一旦颱風、寒流來了，農漁作物幾乎全軍覆沒。
奇怪的是，賠錢生意，精打細算的金融業者還是搶著做。
目前，梨、石斑魚、水稻、芒果都已有保單。
過年前，台南市已經和華南產討論木瓜險，富邦產在規劃農業設施險，明台產險也鎖定文旦、桶柑。
農委會農業金融局副局長李聰勇說，不只石斑魚，農委會也打算開發虱目魚和吳郭魚保單。
（延伸閱讀：養殖水產保單 不怕老天爺變臉 讓漁民安心養好魚）廣告為石斑魚打造的寒害保險，連續10度低溫超過10小時就能理賠。
（黃明堂攝）為什麼賠錢生意還有人做？「農業保險在各國試辦，初期都不賺錢。
如果保單前兩年就賺
而且，賣的是石斑魚、芒果、高接梨的保單。
為什麼？25673瀏覽數圖片來源：邱劍英攝分享其他文盧沛樺天下Webonly2018-02-2125673瀏覽數農曆年前，彰化竹塘鄉農會的一場說明會，滿場稻農、雞農仔細聆聽的主題不是如何栽種、如何存款，而是「如何買農業保險」。
農會總幹事詹光信在台上呼籲：「保十幾年，賠一次就划算了，大家嘗試看看！」去年詹光信大力推廣，竹塘鄉農民保了100多張水稻險，成績不俗。
但詹光信透露，去年二期稻作沒有理賠，有農民不願意繳保費，結果原本農民要自己承擔的一成保費，全由農會買單。
總幹事寧可幫農民繳保費，也要推廣。
因為今年起，農委會已將農業保單推廣件數，列入農會總幹事的關鍵績效指標。
「農業保險是跨領域的工作，需要大家一起努力，」農委會農業金融局副局長李聰勇笑說。
賣一張賠一張的「功德險」事實上，農業險在台灣，現階段仍是「完全無利可圖、賣一張陪一張的功德險」。
2015年，台灣第一張農業保單的開發者、富邦產險工程暨海上保險商品部協理李慧玲說，第一張高接梨險，花了兩年規劃，才賣出89張，保費收不到250萬，但賠了300多萬。
第二年推出針對梨的產險，保費收485萬，但理賠快800萬。
廣告去年開賣的石斑魚險，由於連續10度低溫超過10小時就能理賠，富邦一年保費收300多萬，光今年一到二月，就賠了500萬。
不計保單開發成本，富邦理賠率超過100％。
「有一位住在台南下營的漁民，保費才繳五萬，但公司已經賠給這位漁民快100萬，」李慧玲說。
不只富邦慘賠，台灣產險開發屏東石斑魚險，去年七月，尼莎、海棠雙颱帶來暴雨，台產以降雨量為理賠基礎，結果賣出的12張保單全賠，幾週內，台產賠了快2000萬。
國泰產賣芒果險，因為芒果產地風調雨順，是少數賣農業保單賺錢的公司。
（見表） 廣告所有產險公司主管都說，在台灣賣農業保單，風險太高。
「農業保險要賺錢不可能，台灣風險太集中，土地小，是複合性風險集中的國家，颱風、地震、土石流、寒害，統統都有，」李慧玲說。
另一方面，台灣農作物種植區域集中，例如釋迦大部份在台東，芒果以台南以南為主，石斑魚也在南部。
一旦颱風、寒流來了，農漁作物幾乎全軍覆沒。
奇怪的是，賠錢生意，精打細算的金融業者還是搶著做。
目前，梨、石斑魚、水稻、芒果都已有保單。
過年前，台南市已經和華南產討論木瓜險，富邦產在規劃農業設施險，明台產險也鎖定文旦、桶柑。
農委會農業金融局副局長李聰勇說，不只石斑魚，農委會也打算開發虱目魚和吳郭魚保單。
（延伸閱讀：養殖水產保單 不怕老天爺變臉 讓漁民安心養好魚）廣告為石斑魚打造的寒害保險，連續10度低溫超過10小時就能理賠。
（黃明堂攝）為什麼賠錢生意還有人做？「農業保險在各國試辦，初期都不賺錢。
如果保單前兩年就賺
6. 農業保險法-全國法規資料庫
主管機關得對要保人投保農業保險之保險費予以補助；其補助比率，得依保險標的及險種而定，於本法施行後五年內，以百分之七十五為上限；施行後第六年起，以百 ...跳至主要內容:::現在位置：首頁中央法規所有條文P下載友善列印加入資料夾：儲存確定新增資料夾管理資料夾所有條文法規名稱：農業保險法EN公布日期：民國109年05月27日生效狀態：※本法規部分或全部條文尚未生效，最後生效日期：民國110年07月01日本法第 12 條、第 13 條第 1 項第 1、4 款及第 21 條定自中華民國一百十年七月一日施行。
法規類別：行政＞行政院農業委員會＞農業金融目所有條文編章節條號查詢條文檢索沿革立法歷程附帶決議第一章總則第1條為建立農業保險制度，填補天然災害或其他事故對農、林、漁、牧業之損失，提高農業經營保障，安定農民收入，特制定本法。
第2條本法之主管機關為行政院農業委員會。
第3條本法用詞，定義如下：一、農業保險：指為填補天然災害或其他事故所致保險標的之實際或推定損失，經主管機關公告之保險。
二、保險標的：指農、林、漁、牧業產物相關品項。
三、保險業：指經金融監督管理委員會許可，並依法設立登記以經營保險為業之機構。
四、保險人：指在農業保險契約成立時，有保險費之請求權；在承保危險事故發生時，依其承保之責任，負擔賠償義務之保險業及農會、漁會。
五、要保人：指對保險標的具有保險利益，向保險人申請訂立農業保險契約，並負有交付保險費義務之人。
六、被保險人：指實際從事農、林、漁、牧業，於保險事故發生時，遭受損害，享有賠償請求權之人；要保人亦得為被保險人。
第4條保險人辦理農業保險業務，依本法之規定；本法未規定者，保險業依保險法之規定，農會、漁會準用該法第一章至第三章之規定。
第二章農業保險之推動第5條主管機關得選定保險標的，於特定地區及期間試辦農業保險，並視試辦結果將其納入全面推動之品項。
前項農業保險試辦之方式、被保險人資格、範圍、繳費方式與其效力、投保金額、保險種類、給付項目、審查基準及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。
第6條農業保險依不同保險標的特性及政策目的，由保險業或經主管機關許可之農會、漁會擔任保險人，辦理農業保險業務。
前項保險人得將農業保險作業委託農會、漁會辦理。
農會、漁會擔任第一項保險人之資格條件、申請許可程序、廢止許可、保險人依前項規定委託辦理農業保險作業之範圍及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
第7條農會、漁會擔任保險人，以辦理符合主管機關產業政策需求之農業保險為限，並應依主管機關所定農業保險契約範本簽訂保險契約；其要保人、被保險人、保險標的、保險事故、保險費率、準備金、再保險及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
保險業辦理農業保險，其保險商品由保險業或中華民國產物保險商業同業公會報送金融監督管理委員會審查，並應於送審前徵得主管機關同意，修正時亦同。
第8條農業保險得視政策目的及農、林、漁、牧個別產業政策需求，採全部或部分強制投保、自願投保方式辦理；強制投保對象未依規定投保者，主管機關得不給予或酌減與該保險標的相關之補助、補貼、獎勵、輔導、救助等相關措施。
前項強制投保之標的、範圍、對象、對強制投保對象未依規定投保得採取之措施及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
第三章保險費及補助第9條農業保險之保險費，應於契約生效前交付之。
但經主管機關另行指定交付方式者，不在此限。
第10條主管機關得對要保人投保農業保險之保險費予以補助；其補助比率，得依保險標的及險種而定，於本法施行後五年內，以百分之七十五為上限；施行後第六年起，以百分之六十為上限，但屬強制投保者，不在此限。
主管機關得視保險標的、險種、保險費補助之對象及比率，調整農業天然災害救助辦法之現金救助額度。
第一項保險費補助之對象、比率、額度、申請程序、核發、補助之廢止及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
第11條主管機關應協助保險人研發農業保險商品。
主管機關得補助保險人辦理農業保險之附加費用或提供獎勵。
前項補助或獎勵之對象、申請資格、審查程序、基準、補助或獎勵之廢止及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
第四章財團法人農業保險基金與危險分散及管理第12條保險人承保農業保險危險，應以主管機關建立之危險分散與管理機制為之。
前項危險分散與管理機制，由主管機關成立財
法規類別：行政＞行政院農業委員會＞農業金融目所有條文編章節條號查詢條文檢索沿革立法歷程附帶決議第一章總則第1條為建立農業保險制度，填補天然災害或其他事故對農、林、漁、牧業之損失，提高農業經營保障，安定農民收入，特制定本法。
第2條本法之主管機關為行政院農業委員會。
第3條本法用詞，定義如下：一、農業保險：指為填補天然災害或其他事故所致保險標的之實際或推定損失，經主管機關公告之保險。
二、保險標的：指農、林、漁、牧業產物相關品項。
三、保險業：指經金融監督管理委員會許可，並依法設立登記以經營保險為業之機構。
四、保險人：指在農業保險契約成立時，有保險費之請求權；在承保危險事故發生時，依其承保之責任，負擔賠償義務之保險業及農會、漁會。
五、要保人：指對保險標的具有保險利益，向保險人申請訂立農業保險契約，並負有交付保險費義務之人。
六、被保險人：指實際從事農、林、漁、牧業，於保險事故發生時，遭受損害，享有賠償請求權之人；要保人亦得為被保險人。
第4條保險人辦理農業保險業務，依本法之規定；本法未規定者，保險業依保險法之規定，農會、漁會準用該法第一章至第三章之規定。
第二章農業保險之推動第5條主管機關得選定保險標的，於特定地區及期間試辦農業保險，並視試辦結果將其納入全面推動之品項。
前項農業保險試辦之方式、被保險人資格、範圍、繳費方式與其效力、投保金額、保險種類、給付項目、審查基準及其他相關事項之辦法，由主管機關定之。
第6條農業保險依不同保險標的特性及政策目的，由保險業或經主管機關許可之農會、漁會擔任保險人，辦理農業保險業務。
前項保險人得將農業保險作業委託農會、漁會辦理。
農會、漁會擔任第一項保險人之資格條件、申請許可程序、廢止許可、保險人依前項規定委託辦理農業保險作業之範圍及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
第7條農會、漁會擔任保險人，以辦理符合主管機關產業政策需求之農業保險為限，並應依主管機關所定農業保險契約範本簽訂保險契約；其要保人、被保險人、保險標的、保險事故、保險費率、準備金、再保險及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
保險業辦理農業保險，其保險商品由保險業或中華民國產物保險商業同業公會報送金融監督管理委員會審查，並應於送審前徵得主管機關同意，修正時亦同。
第8條農業保險得視政策目的及農、林、漁、牧個別產業政策需求，採全部或部分強制投保、自願投保方式辦理；強制投保對象未依規定投保者，主管機關得不給予或酌減與該保險標的相關之補助、補貼、獎勵、輔導、救助等相關措施。
前項強制投保之標的、範圍、對象、對強制投保對象未依規定投保得採取之措施及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
第三章保險費及補助第9條農業保險之保險費，應於契約生效前交付之。
但經主管機關另行指定交付方式者，不在此限。
第10條主管機關得對要保人投保農業保險之保險費予以補助；其補助比率，得依保險標的及險種而定，於本法施行後五年內，以百分之七十五為上限；施行後第六年起，以百分之六十為上限，但屬強制投保者，不在此限。
主管機關得視保險標的、險種、保險費補助之對象及比率，調整農業天然災害救助辦法之現金救助額度。
第一項保險費補助之對象、比率、額度、申請程序、核發、補助之廢止及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
第11條主管機關應協助保險人研發農業保險商品。
主管機關得補助保險人辦理農業保險之附加費用或提供獎勵。
前項補助或獎勵之對象、申請資格、審查程序、基準、補助或獎勵之廢止及其他應遵行事項之辦法，由主管機關定之。
第四章財團法人農業保險基金與危險分散及管理第12條保險人承保農業保險危險，應以主管機關建立之危險分散與管理機制為之。
前項危險分散與管理機制，由主管機關成立財
7. 【農民福利新篇章2】農業保險新篇章，農產遇損免驚惶
農業保險保障範圍更廣水梨水稻都有獲得理賠. 目前在所有項目當中，水稻、梨和農業設施是投保率前三名。
以梨來說，由於是第一 ...首頁豐年雜誌封面故事【農民福利新篇章2】農業保險新篇章，農產遇損免驚惶【農民福利新篇章2】農業保險新篇章，農產遇損免驚惶豐年雜誌20210121facebooklinetwitter文／段雅馨2015年行政院農業委員會（簡稱農委會）和富邦產險合力開發出第一張水梨農業保單，「替作物保險」的概念正式被介紹給臺灣的農漁民。
農業保險試辦迄今6年，2021年1月1日《農業保險法》正式上路，完成保障農民福利的最後一塊拼圖。
農業保險將擴大服務範圍，不只有望在今年（2021）上半年開發出茶葉、葡萄和蜜蜂產業的新保單，農委會也預計設立「財團法人農業保險基金」，專業管理保險基金並再保險以降低保費，還有培育勘損人力、舉辦推廣講座、建置農業保險資料庫等任務，寫下農業保險歷史性的新頁，讓從農更加有保障。
當支撐自己的強大拐杖 投保農業保險分攤災損風險替農產保險究竟為什麼如此重要？看天吃飯並非老生常談，甚至堪稱當今農業面臨的重要考驗。
農委會農業金融局副局長周妙芳表示，農業與天氣的關係本來就密切，而近幾年極端氣候發生得更加頻繁，農業生產受到的挑戰可說是日益增加，「在這樣變動劇烈的大環境之下，更得要避免『看天吃飯』。
」農業金融局局長李聰勇更指出，去年下半年西部缺水停灌，然而宜蘭地區卻因多水產生農損；12月更發生前一天高溫逼近30℃，隔日卻立刻下探6℃的情形，這表示極端氣候不但正在發生，更牽一髮動全身，在生活中有感，更深刻影響農業生產，凸顯農業保險的重要性。
農業設施投入成本高，加入農業保險可降低遇災的損失。
（攝影／張家瑋）周妙芳根據過去15年的資料統計表示，臺灣每年平均因天然災害而產生的農損金額約124億，農委會提供給農民的天然災害救助金每年平均約為32億，只有農損金額的約25％，也就是說災損的其他約75％仍須靠農民自己負擔，光靠救助金，無法填補災損缺口。
「這也是農業保險的用意，就是把這些風險（災損的約75％）分攤掉，農民付相對少的保費，當災害損失時能獲得相對高的理賠金。
」周妙芳說，農業保險推動至今，投保率從初辦的0.93％提升到去年的9.76％，目前共有21個品項33張保單。
在亞洲地區，日本、韓國和中國都已有農業保險，富邦產險企業保險商品資深協理李慧玲是臺灣首張農業保單的開發者，第一張保單也是借鏡日韓，從高接梨著手。
從試辦開始就參與農業保險推動的她觀察，大部分會令農友持觀望態度的原因，還是源於對產險的陌生。
「一般大家比較認識壽險，就是繳多少錢可以拿回多少錢。
很多農友會問：『我高接梨花3萬塊保險可以拿多少？如果沒有拿回來不是就丟到水裡？』就可以看出是因為在概念上比較陌生。
這也使得推動不易。
」而另一個挑戰則是農業產業長年以來只能依賴天然災害現金救助，針對這一點，周妙芳也表示，其實初衷是希望當災損發生時，天然災害救助金能給予農民一個基本的協助，進而東山再起。
不過她也強調，「就像資料看到的，這個救助金只是實際損失的25％而已。
要真正降低風險、在遭逢變異時重振，就得藉由農業保險填補另外75％的缺口。
」農業金融局副局長周妙芳表示農業受極端氣候影響，挑戰更加嚴峻，更凸顯農業保險的重要性。
（攝影／王志元）農業保險保障範圍更廣 水梨水稻都有獲得理賠目前在所有項目當中，水稻、梨和農業設施是投保率前三名。
以梨來說，由於是第一張保單備受關注，再加上一年就出險、有理賠，農民投保意願相對踴躍。
李慧玲分享一位梨農投保第一年就獲得理賠，第二年不但主動續保，還會「呷好道相報」拉鄰近農友加入；周妙芳也認為年年出險是梨品項投保率高的原因，臺中是梨的主要產區，農民風險意識高，前年（2019）就因為沒有雨而獲得400多萬的理賠金，再加上梨品項的保單形態多元，實損實賠型和災害連結型都有，天氣指數型裡又分風速、多雨量和少雨量，「等於無論哪一種情況發生，都有可能理賠。
投保意願自然就高。
」而水稻因為種植面積最廣、涉及農民數量最多，投保範圍為全國性，在一期稻作有10.79％的投保率，二期稻作的投保率更達15.31％。
在補助方面，農委會給予保費50％的補助，地方政府可依財務狀況再加碼，像是臺南市就有25％，而雲林縣則有40％；以雲林縣為例，一位稻農只需要負擔10％的保費就能享有保險。
以梨來說，由於是第一 ...首頁豐年雜誌封面故事【農民福利新篇章2】農業保險新篇章，農產遇損免驚惶【農民福利新篇章2】農業保險新篇章，農產遇損免驚惶豐年雜誌20210121facebooklinetwitter文／段雅馨2015年行政院農業委員會（簡稱農委會）和富邦產險合力開發出第一張水梨農業保單，「替作物保險」的概念正式被介紹給臺灣的農漁民。
農業保險試辦迄今6年，2021年1月1日《農業保險法》正式上路，完成保障農民福利的最後一塊拼圖。
農業保險將擴大服務範圍，不只有望在今年（2021）上半年開發出茶葉、葡萄和蜜蜂產業的新保單，農委會也預計設立「財團法人農業保險基金」，專業管理保險基金並再保險以降低保費，還有培育勘損人力、舉辦推廣講座、建置農業保險資料庫等任務，寫下農業保險歷史性的新頁，讓從農更加有保障。
當支撐自己的強大拐杖 投保農業保險分攤災損風險替農產保險究竟為什麼如此重要？看天吃飯並非老生常談，甚至堪稱當今農業面臨的重要考驗。
農委會農業金融局副局長周妙芳表示，農業與天氣的關係本來就密切，而近幾年極端氣候發生得更加頻繁，農業生產受到的挑戰可說是日益增加，「在這樣變動劇烈的大環境之下，更得要避免『看天吃飯』。
」農業金融局局長李聰勇更指出，去年下半年西部缺水停灌，然而宜蘭地區卻因多水產生農損；12月更發生前一天高溫逼近30℃，隔日卻立刻下探6℃的情形，這表示極端氣候不但正在發生，更牽一髮動全身，在生活中有感，更深刻影響農業生產，凸顯農業保險的重要性。
農業設施投入成本高，加入農業保險可降低遇災的損失。
（攝影／張家瑋）周妙芳根據過去15年的資料統計表示，臺灣每年平均因天然災害而產生的農損金額約124億，農委會提供給農民的天然災害救助金每年平均約為32億，只有農損金額的約25％，也就是說災損的其他約75％仍須靠農民自己負擔，光靠救助金，無法填補災損缺口。
「這也是農業保險的用意，就是把這些風險（災損的約75％）分攤掉，農民付相對少的保費，當災害損失時能獲得相對高的理賠金。
」周妙芳說，農業保險推動至今，投保率從初辦的0.93％提升到去年的9.76％，目前共有21個品項33張保單。
在亞洲地區，日本、韓國和中國都已有農業保險，富邦產險企業保險商品資深協理李慧玲是臺灣首張農業保單的開發者，第一張保單也是借鏡日韓，從高接梨著手。
從試辦開始就參與農業保險推動的她觀察，大部分會令農友持觀望態度的原因，還是源於對產險的陌生。
「一般大家比較認識壽險，就是繳多少錢可以拿回多少錢。
很多農友會問：『我高接梨花3萬塊保險可以拿多少？如果沒有拿回來不是就丟到水裡？』就可以看出是因為在概念上比較陌生。
這也使得推動不易。
」而另一個挑戰則是農業產業長年以來只能依賴天然災害現金救助，針對這一點，周妙芳也表示，其實初衷是希望當災損發生時，天然災害救助金能給予農民一個基本的協助，進而東山再起。
不過她也強調，「就像資料看到的，這個救助金只是實際損失的25％而已。
要真正降低風險、在遭逢變異時重振，就得藉由農業保險填補另外75％的缺口。
」農業金融局副局長周妙芳表示農業受極端氣候影響，挑戰更加嚴峻，更凸顯農業保險的重要性。
（攝影／王志元）農業保險保障範圍更廣 水梨水稻都有獲得理賠目前在所有項目當中，水稻、梨和農業設施是投保率前三名。
以梨來說，由於是第一張保單備受關注，再加上一年就出險、有理賠，農民投保意願相對踴躍。
李慧玲分享一位梨農投保第一年就獲得理賠，第二年不但主動續保，還會「呷好道相報」拉鄰近農友加入；周妙芳也認為年年出險是梨品項投保率高的原因，臺中是梨的主要產區，農民風險意識高，前年（2019）就因為沒有雨而獲得400多萬的理賠金，再加上梨品項的保單形態多元，實損實賠型和災害連結型都有，天氣指數型裡又分風速、多雨量和少雨量，「等於無論哪一種情況發生，都有可能理賠。
投保意願自然就高。
」而水稻因為種植面積最廣、涉及農民數量最多，投保範圍為全國性，在一期稻作有10.79％的投保率，二期稻作的投保率更達15.31％。
在補助方面，農委會給予保費50％的補助，地方政府可依財務狀況再加碼，像是臺南市就有25％，而雲林縣則有40％；以雲林縣為例，一位稻農只需要負擔10％的保費就能享有保險。
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110年2月18日「公告110年度『富邦產物香蕉植株農作物保險』為農業保險商品。
」 110年2月9日「公告110年度『明台產物養蜂產業保險(溫度及降水量參數型)』為 ...您的瀏覽器不支援javascript，但不影響網頁內容陳述，如開啟JavaScript，可得到視覺與特效的最佳瀏覽跳到主要內容區塊重大政策:::首頁重大政策農產業保險農產業保險張貼至「Facebook」張貼至「Twitter」張貼至「Google+」張貼至「Plurk」張貼至「Line」一、最新消息(今年公告及最新辦理情形)(一)最新公告：110年5月3日「公告南投縣中寮鄉等10個鄉(鎮、區)為辦理110年度香蕉收入保險之新增試辦地區，請相關基層農會自即日起至110年5月14日，受理農民投保及保險費補助申請，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年5月3日「公告自即日起至110年6月4日期間，受理110年度養蜂產業保險費補助申請，請相關基層農會於公告期間，受理農民申請保險費補助，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年4月30日「公告110年度『釋迦收入保險』自即日起至110年5月31日止，受理臺東縣農民申請投保及保險費補助，請相關基層農會於公告期間協助農民申請相關業務。
」110年4月16日「公告延長受理『110年度香蕉收入保險試辦』投保及保險費補助申請至110年5月14日止。
」110年4月1日「公告110年度『華南產物風速及降雨量參數木瓜保險』及『華南產物高雄地區風速及降雨量參數木瓜保險』為農業保險商品。
」(二)最新辦理情形：農業保險投保情形 二、政策目的 因全球暖化造成氣候環境之劇烈變遷，天然災害發生之強度及頻率不斷增加，使農業生產之風險增加，依賴政府預算支應的災害救助已不足以保障農民的收益及財產安全。
本署自104年起配合行政院農業委員會(以下簡稱農委會)農業保險政策，推動試辦農產業保險，期能藉由保險機制，降低農民因農產物遭受天然災害所產生之損失及維持穩定收益，並分散農民風險。
三、措施與保險簡介(一)依農委會推動農業保險政策，已訂定「香蕉收入保險試辦及保險費補助辦法」、「釋迦收入保險實施及保險費補助辦法」、「農業保險保險費補助辦法」、「香蕉收入保險試辦及補助辦法」、「釋迦收入保險試辦及補助辦法」及「農產業保險試辦補助要點」，就該會審查通過並公告之保險商品辦理保險費補助。
(二)農糧產業部分，已開辦實損實賠型（梨、香蕉植株及農業設施）、政府災助連結型（梨及芒果）、收入保障型（釋迦及香蕉）、區域收穫型（水稻、芒果及鳳梨）及氣象指數型（梨、蓮霧、木瓜、文旦柚、甜柿、番石榴、荔枝、棗及桶柑）等保單。
(三)已公告之保險商品及受理保險費補助110年5月3日「公告南投縣中寮鄉等10個鄉(鎮、區)為辦理110年度香蕉收入保險之新增試辦地區，請相關基層農會自即日起至110年5月14日，受理農民投保及保險費補助申請，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年5月3日「公告自即日起至110年6月4日期間，受理110年度養蜂產業保險費補助申請，請相關基層農會於公告期間，受理農民申請保險費補助，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年4月30日「公告110年度『釋迦收入保險』自即日起至110年5月31日止，受理臺東縣農民申請投保及保險費補助，請相關基層農會於公告期間協助農民申請相關業務。
」110年4月16日「公告延長受理『110年度香蕉收入保險試辦』投保及保險費補助申請至110年5月14日止。
」110年4月1日「公告110年度『華南產物風速及降雨量參數木瓜保險』及『華南產物高雄地區風速及降雨量參數木瓜保險』為農業保險商品。
」110年3月30日「公告自110年4月1日起至110年4月30日期間，受理109/110年期梨保險費補助申請，請相關基層農會於公告期間，受理農民申請保險費補助，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年3月26日「公告自即日起至111年2月7日期間，受理110年度農業設施保險費補助申請，請相關基層農會於公告期間，受理農民申請保險費補助，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年2月23日「公告屏東縣東港鎮、麟洛鄉、九如鄉等3鄉(鎮)為辦理110年度香蕉收入保險之新增試辦地區，請相關基層農會自即日起至110年3月31日，受理農民投保及保險費補助申請，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年2月20日「公告110年度『富邦產物農業設施颱風洪水保險』為農產業保險商品。
」11
」 110年2月9日「公告110年度『明台產物養蜂產業保險(溫度及降水量參數型)』為 ...您的瀏覽器不支援javascript，但不影響網頁內容陳述，如開啟JavaScript，可得到視覺與特效的最佳瀏覽跳到主要內容區塊重大政策:::首頁重大政策農產業保險農產業保險張貼至「Facebook」張貼至「Twitter」張貼至「Google+」張貼至「Plurk」張貼至「Line」一、最新消息(今年公告及最新辦理情形)(一)最新公告：110年5月3日「公告南投縣中寮鄉等10個鄉(鎮、區)為辦理110年度香蕉收入保險之新增試辦地區，請相關基層農會自即日起至110年5月14日，受理農民投保及保險費補助申請，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年5月3日「公告自即日起至110年6月4日期間，受理110年度養蜂產業保險費補助申請，請相關基層農會於公告期間，受理農民申請保險費補助，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年4月30日「公告110年度『釋迦收入保險』自即日起至110年5月31日止，受理臺東縣農民申請投保及保險費補助，請相關基層農會於公告期間協助農民申請相關業務。
」110年4月16日「公告延長受理『110年度香蕉收入保險試辦』投保及保險費補助申請至110年5月14日止。
」110年4月1日「公告110年度『華南產物風速及降雨量參數木瓜保險』及『華南產物高雄地區風速及降雨量參數木瓜保險』為農業保險商品。
」(二)最新辦理情形：農業保險投保情形 二、政策目的 因全球暖化造成氣候環境之劇烈變遷，天然災害發生之強度及頻率不斷增加，使農業生產之風險增加，依賴政府預算支應的災害救助已不足以保障農民的收益及財產安全。
本署自104年起配合行政院農業委員會(以下簡稱農委會)農業保險政策，推動試辦農產業保險，期能藉由保險機制，降低農民因農產物遭受天然災害所產生之損失及維持穩定收益，並分散農民風險。
三、措施與保險簡介(一)依農委會推動農業保險政策，已訂定「香蕉收入保險試辦及保險費補助辦法」、「釋迦收入保險實施及保險費補助辦法」、「農業保險保險費補助辦法」、「香蕉收入保險試辦及補助辦法」、「釋迦收入保險試辦及補助辦法」及「農產業保險試辦補助要點」，就該會審查通過並公告之保險商品辦理保險費補助。
(二)農糧產業部分，已開辦實損實賠型（梨、香蕉植株及農業設施）、政府災助連結型（梨及芒果）、收入保障型（釋迦及香蕉）、區域收穫型（水稻、芒果及鳳梨）及氣象指數型（梨、蓮霧、木瓜、文旦柚、甜柿、番石榴、荔枝、棗及桶柑）等保單。
(三)已公告之保險商品及受理保險費補助110年5月3日「公告南投縣中寮鄉等10個鄉(鎮、區)為辦理110年度香蕉收入保險之新增試辦地區，請相關基層農會自即日起至110年5月14日，受理農民投保及保險費補助申請，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年5月3日「公告自即日起至110年6月4日期間，受理110年度養蜂產業保險費補助申請，請相關基層農會於公告期間，受理農民申請保險費補助，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年4月30日「公告110年度『釋迦收入保險』自即日起至110年5月31日止，受理臺東縣農民申請投保及保險費補助，請相關基層農會於公告期間協助農民申請相關業務。
」110年4月16日「公告延長受理『110年度香蕉收入保險試辦』投保及保險費補助申請至110年5月14日止。
」110年4月1日「公告110年度『華南產物風速及降雨量參數木瓜保險』及『華南產物高雄地區風速及降雨量參數木瓜保險』為農業保險商品。
」110年3月30日「公告自110年4月1日起至110年4月30日期間，受理109/110年期梨保險費補助申請，請相關基層農會於公告期間，受理農民申請保險費補助，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年3月26日「公告自即日起至111年2月7日期間，受理110年度農業設施保險費補助申請，請相關基層農會於公告期間，受理農民申請保險費補助，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年2月23日「公告屏東縣東港鎮、麟洛鄉、九如鄉等3鄉(鎮)為辦理110年度香蕉收入保險之新增試辦地區，請相關基層農會自即日起至110年3月31日，受理農民投保及保險費補助申請，並依照公告事項相關規定辦理。
」110年2月20日「公告110年度『富邦產物農業設施颱風洪水保險』為農產業保險商品。
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