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1. 彈性退休制度
彈性退休制(Flexible Retirement System) 彈性退休制度是指允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休制度 ...彈性退休制度用手机看条目扫一扫，手机看条目出自MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)彈性退休制(FlexibleRetirementSystem)目錄1什麼是彈性退休制度2彈性退休制度的可行性3彈性退休制度的設計思路4美國的彈性退休制度[1]5參考文獻[編輯]什麼是彈性退休制度 彈性退休制度是指允許勞動者在退休年齡、退休方式和退休收入方面具有某種彈性、較為靈活的退休制度[編輯]彈性退休制度的可行性 隨著我國綜合國力的不斷增強，正視退休制度的改革問題刻不容緩，關係到千千萬萬百姓退休後的生活質量，並且從上海市的柔性退休政策的試點成果來看，我國具備試行彈性退休制度的主客觀條件。
(1)我國人口平均預期壽命的增長及受教育程度的提升。
據2000年人口普長顯示，中國城鎮居民平均預期壽命為75．2l，為推行彈性退休制度打下堅實的基礎，然而隨著國民受教育程度的提升，意味著工作年限的縮短，人才對我國的貢獻時間縮短，對我國的發展極為不利，推行彈性的退休制度可以讓優秀的人才為祖國的發展作出更大的工作，使其效用更大的發揮。
(2)彈性退休制度可有效緩解人口老齡化帶來的壓力。
合適的彈性退休制度，可以起到抑制提早退休行為及延遲退休年齡的結果，由此帶來延付一部分人的養老金，這不僅有利於增加養老金的積累，而且有利於減緩由於人口老齡化帶來的養老金支付壓力，有效緩解退休制度的財務危機。
同時設定一定的獎懲機制，對不符合條件而辦理退休的職工，給予一定的懲罰，鼓勵延長退休，減少“退而不休”的現象。
(3)彈性退休制度與就業並不矛盾。
目前，沒有任何的研究表明，提高法定退休年齡必然引起就業壓力的增加，而實施彈性退休制度，是有選擇性地推遲某些崗位職工的退休年齡，年輕人仍舊有更多工作機會，我國目前的失業問題主要集中在結構性失業，應重點加強對勞動者的上崗培訓，提高他們的就業能力。
[編輯]彈性退休制度的設計思路 1、影響個體退休行為的因素。
若在有彈性空間的退休年齡下，個體決定是否退休時會考慮自身的預期壽命、經濟狀況及繼續工作中所得的預期報酬等因素。
在生命周期模型中，個人工作期間的儲蓄為支付退休期間的生活費用。
若在壽命延長、因受教育時間變長而使初始工作期推後，但財富積累-定的情況下，人們則往往會選擇推遲退休。
作為理性的經濟人亦會考慮繼續工作的回報，若一個人退休金收人（經貼現）會低於現在工作的凈收人加上若晚退休就有權獲得的退休金收人的總和（經貼現），那麼就會選擇延長工作期。
2、西方國家的實踐。
當前，很多園家都放棄了強制退休制度而選擇有彈性的退休計劃。
如在美國，職工在65歲時退休，養老金的工資替代率為67%，也可選擇在62歲退休，工資替代率則為53%，若70歲退休，則為71%。
在奧地利，對達到65歲退休年齡未退休的職工若在65-70歲退休，則增加3%的養老金待遇，若超過70歲退休，則增加5%的退休待遇等激勵因素。
瑞典為對老年人的晚年生活做出合理安排在退休政策方面也採取了一系列措施:（1）職工可選擇在65歲退休，領取全額退休金;(2）可在65歲後退休直工作到70歲，並給予增發退休金，每推遲退休一個月增發退休金0.6%;(3）在60-64歲退休的減發退休金（每一個月減發退休金0.5%);(4）在60-70歲之間可以中斷領取退休金而繼續工作，也可以領取部分退休金而從事非全日制工作。
3、投資與回報相對應。
為鼓勵勞動者延遲退休，在保險精算的基礎上運用激勵機制確定各年齡段的養老金標準，對提前退休勞動者予以相應的經濟懲罰，對推遲退休的給予經濟激勵,使勞動者的投資（工作年限）與回報（養老金待遇）聯動，權利和義務統一，公平與效率相結合。
為與我國人口預期壽命相一致，應當逐步提高領取全額養老金的最低年限。
退休年齡會影響在職職工的心理預期，因此退休年齡改革方案宜早不宜遲，以便給人們一個穩定的心理預期，儘早為自己的晚年生活做好準備。
4、完善老年就業的公共環境。
調動老年人參與杜會經濟活動需要制定適合於老年人的靈活就業用工制度，如彈性工作時間制。
制定相應的法律法規，使老年人就業規範化、有序化，對諸如工資福利待遇、工傷醫療和
(1)我國人口平均預期壽命的增長及受教育程度的提升。
據2000年人口普長顯示，中國城鎮居民平均預期壽命為75．2l，為推行彈性退休制度打下堅實的基礎，然而隨著國民受教育程度的提升，意味著工作年限的縮短，人才對我國的貢獻時間縮短，對我國的發展極為不利，推行彈性的退休制度可以讓優秀的人才為祖國的發展作出更大的工作，使其效用更大的發揮。
(2)彈性退休制度可有效緩解人口老齡化帶來的壓力。
合適的彈性退休制度，可以起到抑制提早退休行為及延遲退休年齡的結果，由此帶來延付一部分人的養老金，這不僅有利於增加養老金的積累，而且有利於減緩由於人口老齡化帶來的養老金支付壓力，有效緩解退休制度的財務危機。
同時設定一定的獎懲機制，對不符合條件而辦理退休的職工，給予一定的懲罰，鼓勵延長退休，減少“退而不休”的現象。
(3)彈性退休制度與就業並不矛盾。
目前，沒有任何的研究表明，提高法定退休年齡必然引起就業壓力的增加，而實施彈性退休制度，是有選擇性地推遲某些崗位職工的退休年齡，年輕人仍舊有更多工作機會，我國目前的失業問題主要集中在結構性失業，應重點加強對勞動者的上崗培訓，提高他們的就業能力。
[編輯]彈性退休制度的設計思路 1、影響個體退休行為的因素。
若在有彈性空間的退休年齡下，個體決定是否退休時會考慮自身的預期壽命、經濟狀況及繼續工作中所得的預期報酬等因素。
在生命周期模型中，個人工作期間的儲蓄為支付退休期間的生活費用。
若在壽命延長、因受教育時間變長而使初始工作期推後，但財富積累-定的情況下，人們則往往會選擇推遲退休。
作為理性的經濟人亦會考慮繼續工作的回報，若一個人退休金收人（經貼現）會低於現在工作的凈收人加上若晚退休就有權獲得的退休金收人的總和（經貼現），那麼就會選擇延長工作期。
2、西方國家的實踐。
當前，很多園家都放棄了強制退休制度而選擇有彈性的退休計劃。
如在美國，職工在65歲時退休，養老金的工資替代率為67%，也可選擇在62歲退休，工資替代率則為53%，若70歲退休，則為71%。
在奧地利，對達到65歲退休年齡未退休的職工若在65-70歲退休，則增加3%的養老金待遇，若超過70歲退休，則增加5%的退休待遇等激勵因素。
瑞典為對老年人的晚年生活做出合理安排在退休政策方面也採取了一系列措施:（1）職工可選擇在65歲退休，領取全額退休金;(2）可在65歲後退休直工作到70歲，並給予增發退休金，每推遲退休一個月增發退休金0.6%;(3）在60-64歲退休的減發退休金（每一個月減發退休金0.5%);(4）在60-70歲之間可以中斷領取退休金而繼續工作，也可以領取部分退休金而從事非全日制工作。
3、投資與回報相對應。
為鼓勵勞動者延遲退休，在保險精算的基礎上運用激勵機制確定各年齡段的養老金標準，對提前退休勞動者予以相應的經濟懲罰，對推遲退休的給予經濟激勵,使勞動者的投資（工作年限）與回報（養老金待遇）聯動，權利和義務統一，公平與效率相結合。
為與我國人口預期壽命相一致，應當逐步提高領取全額養老金的最低年限。
退休年齡會影響在職職工的心理預期，因此退休年齡改革方案宜早不宜遲，以便給人們一個穩定的心理預期，儘早為自己的晚年生活做好準備。
4、完善老年就業的公共環境。
調動老年人參與杜會經濟活動需要制定適合於老年人的靈活就業用工制度，如彈性工作時間制。
制定相應的法律法規，使老年人就業規範化、有序化，對諸如工資福利待遇、工傷醫療和
2. 弹性退休制度
弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度。
...百度首页网页新闻贴吧知道音乐图片视频地图文库百科首页历史上的今天百科冷知识图解百科秒懂百科懂啦秒懂本尊答秒懂大师说秒懂看瓦特秒懂五千年秒懂全视界特色百科非遗百科恐龙百科多肉百科艺术百科科学百科用户蝌蚪团热词团百科校园分类达人百科任务百科商城知识专题权威合作合作模式常见问题联系方式下载百科APP个人中心收藏查看我的收藏0有用+1已投票0弹性退休制度编辑锁定讨论上传视频弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度。
中文名弹性退休制度对 象劳动者目录1理由2可行性3社会反应4上海实施5中国适时推出6美国制度弹性退休制度理由编辑专家建议我国应抓紧推行弹性退休制度。
其主要理由有：根据我国社会经济、人口方面的诸多特殊性及地区发展不平衡的特点，应推行更加适合我国国情的弹性退休制度。
我国实行统一的按年龄退休制度，也就是说，博士生和初中毕业生的退休年龄一样，这种“一刀切”造成很大的人才和资源浪费。
这种退休采取一刀切的政策——要求不管什么行业，统统一样，这是存在诸多问题的根源所在。
不同类型的人进入劳动力市场的年龄是不同的，比如一个简单的体力劳动者很可能在18岁就进入了劳动力市场，而一个博士毕业生很可能在30岁左右才进入劳动力市场，如果他们都在60岁退休，则体力劳动者的工作年限长达40多年，而博士毕业生的工作年限只有大约30年。
从公平或是社会贡献率的角度来看，是不合理的。
在知识经济领域工作的人，退休年龄可以适当延长一些；从事体力劳动的人，退休年龄则可以适当提前。
职工如果是在企业、机关、事业单位连续工作满30年，但年龄不够60岁，根据自己的身体和工作能力可以适当提前退休；如果自己的健康状况良好，又有能力，家庭条件也允许的话，可以适当延长退休年龄，比如65岁或70岁。
这样规定，就许可了公民与用人单位根据实际情况决定退休的时间。
实行弹性退休制度，从缓解社保负担出发，适合老年人心态，适应我国国情，是一项即安抚人心又缓解矛盾的好政策，顺应了以人为本的大政方针。
弹性退休制度可行性编辑随着我国综合国力的不断增强，正视退休制度的改革问题刻不容缓，关系到千千万万百姓退休后的生活质量，并且从上海市的柔性退休政策的试点成果来看，我国具备试行弹性退休制度的主客观条件。
(1)我国人口平均预期寿命的增长及受教育程度的提升。
据2000年人口普长显示，中国城镇居民平均预期寿命为75．2l，为推行弹性退休制度打下坚实的基础，然而随着国民受教育程度的提升，意味着工作年限的缩短，人才对我国的贡献时间缩短，对我国的发展极为不利，推行弹性的退休制度可以让优秀的人才为祖国的发展作出更大的工作，使其效用更大的发挥。
(2)弹性退休制度可有效缓解人口老龄化带来的压力。
合适的弹性退休制度，可以起到抑制提早退休行为及延迟退休年龄的结果，由此带来延付一部分人的养老金，这不仅有利于增加养老金的积累，而且有利于减缓由于人口老龄化带来的养老金支付压力，有效缓解退休制度的财务危机。
同时设定一定的奖惩机制，对不符合条件而办理退休的职工，给予一定的惩罚，鼓励延长退休，减少“退而不休”的现象。
(3)弹性退休制度与就业并不矛盾。
没有任何的研究表明，提高法定退休年龄必然引起就业压力的增加，而实施弹性退休制度，是有选择性地推迟某些岗位职工的退休年龄，年轻人仍旧有更多工作机会，我国失业问题主要集中在结构性失业，应重点加强对劳动者的上岗培训，提高他们的就业能力。
[1] 弹性退休制度社会反应编辑公务员工作三十年可以退,企事业为什么不行,广东工作二十年可退,全国为什么不行?实行弹性退休对国家对人民只有百利而无一害每个根据自己情况选择退休,是国家人性化的体现,比如有人自愿选择提早退休,少拿点退休金,退休后可选择自己喜欢的事业继续为人民服务,国家也可以在这部分人身上少给退休金,而且做自己喜欢的事业,身体也会更好,不象好些人还没退休就这病那病的,浪费国家的资源,为了这样的人反而要去了好多人力财力,不是得不偿失吗?弹性退休制度上海实施编辑从2010年10月1日起，上海市将实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。
据称，国外把延长退休年龄作为应对人口老龄化重要措施。
上海公布的有关试行意见提出，延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。<
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中文名弹性退休制度对 象劳动者目录1理由2可行性3社会反应4上海实施5中国适时推出6美国制度弹性退休制度理由编辑专家建议我国应抓紧推行弹性退休制度。
其主要理由有：根据我国社会经济、人口方面的诸多特殊性及地区发展不平衡的特点，应推行更加适合我国国情的弹性退休制度。
我国实行统一的按年龄退休制度，也就是说，博士生和初中毕业生的退休年龄一样，这种“一刀切”造成很大的人才和资源浪费。
这种退休采取一刀切的政策——要求不管什么行业，统统一样，这是存在诸多问题的根源所在。
不同类型的人进入劳动力市场的年龄是不同的，比如一个简单的体力劳动者很可能在18岁就进入了劳动力市场，而一个博士毕业生很可能在30岁左右才进入劳动力市场，如果他们都在60岁退休，则体力劳动者的工作年限长达40多年，而博士毕业生的工作年限只有大约30年。
从公平或是社会贡献率的角度来看，是不合理的。
在知识经济领域工作的人，退休年龄可以适当延长一些；从事体力劳动的人，退休年龄则可以适当提前。
职工如果是在企业、机关、事业单位连续工作满30年，但年龄不够60岁，根据自己的身体和工作能力可以适当提前退休；如果自己的健康状况良好，又有能力，家庭条件也允许的话，可以适当延长退休年龄，比如65岁或70岁。
这样规定，就许可了公民与用人单位根据实际情况决定退休的时间。
实行弹性退休制度，从缓解社保负担出发，适合老年人心态，适应我国国情，是一项即安抚人心又缓解矛盾的好政策，顺应了以人为本的大政方针。
弹性退休制度可行性编辑随着我国综合国力的不断增强，正视退休制度的改革问题刻不容缓，关系到千千万万百姓退休后的生活质量，并且从上海市的柔性退休政策的试点成果来看，我国具备试行弹性退休制度的主客观条件。
(1)我国人口平均预期寿命的增长及受教育程度的提升。
据2000年人口普长显示，中国城镇居民平均预期寿命为75．2l，为推行弹性退休制度打下坚实的基础，然而随着国民受教育程度的提升，意味着工作年限的缩短，人才对我国的贡献时间缩短，对我国的发展极为不利，推行弹性的退休制度可以让优秀的人才为祖国的发展作出更大的工作，使其效用更大的发挥。
(2)弹性退休制度可有效缓解人口老龄化带来的压力。
合适的弹性退休制度，可以起到抑制提早退休行为及延迟退休年龄的结果，由此带来延付一部分人的养老金，这不仅有利于增加养老金的积累，而且有利于减缓由于人口老龄化带来的养老金支付压力，有效缓解退休制度的财务危机。
同时设定一定的奖惩机制，对不符合条件而办理退休的职工，给予一定的惩罚，鼓励延长退休，减少“退而不休”的现象。
(3)弹性退休制度与就业并不矛盾。
没有任何的研究表明，提高法定退休年龄必然引起就业压力的增加，而实施弹性退休制度，是有选择性地推迟某些岗位职工的退休年龄，年轻人仍旧有更多工作机会，我国失业问题主要集中在结构性失业，应重点加强对劳动者的上岗培训，提高他们的就业能力。
[1] 弹性退休制度社会反应编辑公务员工作三十年可以退,企事业为什么不行,广东工作二十年可退,全国为什么不行?实行弹性退休对国家对人民只有百利而无一害每个根据自己情况选择退休,是国家人性化的体现,比如有人自愿选择提早退休,少拿点退休金,退休后可选择自己喜欢的事业继续为人民服务,国家也可以在这部分人身上少给退休金,而且做自己喜欢的事业,身体也会更好,不象好些人还没退休就这病那病的,浪费国家的资源,为了这样的人反而要去了好多人力财力,不是得不偿失吗?弹性退休制度上海实施编辑从2010年10月1日起，上海市将实施柔性延迟办理申领基本养老金手续。
据称，国外把延长退休年龄作为应对人口老龄化重要措施。
上海公布的有关试行意见提出，延迟年龄男性一般不超过65周岁，女性一般不超过60周岁。<
3. 少子化衝擊傳統退休制度彈性退休成趨勢
官員表示，彈性退休制度下，雖需持續繳交相關保費，但也可開始領取部分退休金；以勞工為例，可領取部分勞保老年年金，及雇主提撥的退休 ...FB YT LINE@ RSS影音評論健康首頁目錄吳尊慶母親節晒媽媽照片網友驚歎婆媳相像談美國台海戰略台學者：讓航道變成不可戰台海情勢不穩台陸委會：中共是主要根源政治壓力日增香港4成教師有意離開教育界荷蘭巡防艦預計5月下旬將赴南海巡航台灣要聞目錄談美國台海戰略台學者：讓航道變成不可戰台海情勢不穩台陸委會：中共是主要根源荷蘭巡防艦預計5月下旬將赴南海巡航中國疫後擴大基建推高地方政府債務率雲豹甲車零件採購台國防部：嚴禁中國製零件進入國防供應鏈中國目錄與新疆並肩抗共台國會成立維吾爾連線專家：中國出生人口未來恐跌破千萬阿里巴巴「感謝」中共開罰外媒：何其怪異雙喜臨門！江蘇婆婆參加養子婚禮新娘是親生女中國失人口紅利學者：經濟成長大幅趨緩國際目錄感恩世界法輪大法日110名瑞士政要恭賀美國務院官員：正認真對待中共的北極野心德國黑森州四級政要祝賀世界法輪大法日（1）美國佛蒙特州州長祝賀世界法輪大法日美軍北阿拉伯海攔截帆船查獲一批中俄式武器財經目錄美就業不如預期商業團體：救濟金讓人不想工作美收緊限制中共加強監管中企海外上市受挫4月出口再創單月次高年增10年來最高母親節檢視保險保障金管會：從3方面評估國銀在中國分行睽違32個月再現單月虧損產業目錄仿生農法為農業節水聯發科崛起外媒：地位直逼美國高通消息：台積電在美擴建六廠將投資千億美元台積電南京廠擴產台立委：應以國安審查歐盟準備鉅資擬向台積電招商兩岸目錄政治壓力日增香港4成教師有意離開教育界5天內第2起中國男子駕橡皮艇偷渡台國防部：海軍雷達偵蒐小型舟艇能力仍有限制台灣基進：小紅書及抖音悄悄滲透年輕世代經濟學人：台灣是世界最危險地方地方目錄大英風情維多利亞家具義賣助弱勢風車轉轉招手觀光？當地居民憂滅村歡度母親節工商經營研究社贊助家扶25萬元購物金法輪功嘉義洪法齊聚文化公園為創始人祝壽慶世界法輪大法日法輪功台南遊行七彩日暈再現科技目錄自駕車出任務台電巡檢機器人快速安檢師法自然台科技部導入AI助攻仿生新材料人權律師：中共數位極權正蔓延全球【有冇搞錯】馬斯克建議人類「愛和寬容」年度最爛密碼榜單「1秒就被盜」生活目錄登高望遠走入山林生態之旅正夯臉部SPA修護升級保養細嫩肌膚收到地震國家級警報5關鍵不再當國家級邊緣人這樣洗才叫乾淨？網美圈刮起「減法清潔」旋風|純萃自然花色口罩不夠看好萊塢明星戴「透明面罩」教育目錄紀念張瓊月老師府城杏壇永遠的芬芳【春季微徵文】要培養閱讀興趣先養成閱讀習慣【春季微徵文】「鮭魚」之亂我見我思【春季微徵文】網路幫我「開路」紙本助我「指路」全天候陪伴彭佳慧：小孩就是生活的全部文化目錄母親節感懷念奴嬌現實與夢境交疊？前世出家為僧今生入世為官國難當頭財長孔祥熙談「信用」理財提振士氣浮生行吟：讀書筆記6《割肉貿鴿》故事娛樂目錄吳尊慶母親節晒媽媽照片網友驚歎婆媳相像張藝謀自曝選角標準：拒用整容女星《朱比特傳奇》影評：超級英雄也會面臨世代衝突高中生為環保議題發聲鍾瑶受邀「非去不可」簡嫚書婚後家庭擺第一母親節慶祝交夫打理體育目錄提前問鼎德甲拜仁奪「九連冠」平歷史紀錄組圖：歐聯盃半決賽次回合曼聯總分8:5晉級NBA威少生涯第180次大三元奇才延長屠龍組圖：歐冠盃半決賽次回合曼城2:0勝PSGNBA威廉斯替補得分破1萬3千分史上第一首頁>各地分網>亞洲>台灣>台灣要聞>正文少子化衝擊傳統退休制度彈性退休成趨勢【大紀元2月1日報導】（中央社記者何旭如台北1日電）壽命延長、少子化衝擊下，傳統的屆齡退休面臨改變，以瑞典、德國等先進國家為例，彈性退休蔚為風潮，即便到達退休年齡，仍以半天班等方式繼續工作，台灣也可望逐步跟進。
醫療技術進步、生活條件改善及人口結構等轉變，未來請領退休年金者的平均壽命將延長，但在少子化影響下，相對繳交保費的人口卻逐漸變少，形成各國退休制度的改革壓力。
行政院經濟建設委員會官員表示，傳統的生命週期路徑，是從就學、進入職場、然後退出職場，但未來必須改以混合、整合及連續性的樣態呈現；以先進國家已採取的改革策略來看，鼓勵延後退休、採取漸進式退休，為效果最佳的方式。
例如原本屆齡退休，直接從職場轉入退休階段，若採取漸進式退休機制，鼓勵屆齡退休者繼續工作，但大幅降低工時，例如只上半天班、一週只上幾天班，除可繼續領取薪資，也可創造部分工時的職缺。
官員表示，彈性退休制度下，雖需持續繳交相關保費，但也可開始領取部分退休金；以勞工為例，可領取部分勞保老年年金，及雇主提撥的退休金，加上部分工作得到的薪資，一個月總收入可能不亞於全職時期。
此外，延後退休可繼續累積年資，最後給付的退休年金將更高，也可協助年長
醫療技術進步、生活條件改善及人口結構等轉變，未來請領退休年金者的平均壽命將延長，但在少子化影響下，相對繳交保費的人口卻逐漸變少，形成各國退休制度的改革壓力。
行政院經濟建設委員會官員表示，傳統的生命週期路徑，是從就學、進入職場、然後退出職場，但未來必須改以混合、整合及連續性的樣態呈現；以先進國家已採取的改革策略來看，鼓勵延後退休、採取漸進式退休，為效果最佳的方式。
例如原本屆齡退休，直接從職場轉入退休階段，若採取漸進式退休機制，鼓勵屆齡退休者繼續工作，但大幅降低工時，例如只上半天班、一週只上幾天班，除可繼續領取薪資，也可創造部分工時的職缺。
官員表示，彈性退休制度下，雖需持續繳交相關保費，但也可開始領取部分退休金；以勞工為例，可領取部分勞保老年年金，及雇主提撥的退休金，加上部分工作得到的薪資，一個月總收入可能不亞於全職時期。
此外，延後退休可繼續累積年資，最後給付的退休年金將更高，也可協助年長
4. 延退冲击群体较大弹性退休制度需合理设计
合理弹性退休制度应当是怎样的？ 延迟退休可能带来的影响. 我国目前法定和实际退休年龄都过低，为了维持养老保险基金平衡，必须要有 ...首页VIP新闻关注视听正在一财号直播电视图集专题数字报活动退出登录首页>新闻>评论分享到：微信微博QQ分享到微信打开微信，点击底部的“发现”，使用“扫一扫”即可将网页分享至朋友圈。
延退冲击群体较大弹性退休制度需合理设计2020-12-2221:18:51听新闻作者：张熠 责编：许云峰建议未来对于超过法定退休年龄继续工作的劳动者，要免除他们继续缴纳养老保险费、个人所得税的义务，并且允许一边正式工作，一边领取半额养老金。
我国目前法定退休年龄较低，实际退休年龄仅为54岁左右，老年劳动参与率几乎低于所有经合组织（OECD）国家，与新加坡、韩国、日本等亚洲周边国家相比，差距更为巨大。
日前公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出两项重要举措，即“实施渐进式延迟法定退休年龄”，以及“实施积极应对人口老龄化国家战略”。
延迟退休改革被认为是提高老年劳动参与率、积极应对老龄化的重要策略。
此外，我国现行退休年龄制度带有“一刀切”的色彩，未来也需要更富有弹性的退休制度。
那么，延迟退休可能带来哪些值得关注的影响呢？弹性退休究竟是什么？合理弹性退休制度应当是怎样的？延迟退休可能带来的影响我国目前法定和实际退休年龄都过低，为了维持养老保险基金平衡，必须要有较高的缴费率。
这意味着长远来看，同样的养老金待遇，每个劳动者都付出了更高的代价。
通过模型模拟我们发现，延迟退休总体来说是有助于提高老年劳动参与率和增进社会福利的。
但同时，延迟退休也存在需要注意的问题。
首先是延迟法定退休年龄的效果问题。
许多评价延迟退休改革影响的观点都假设劳动者会完全遵照延迟退休改革而推迟退休时间。
但实际上在延迟法定退休年龄之后，劳动者不一定会完全跟随政府的法定退休年龄选择退休时点。
延迟退休改革的效果并没有想象的强大。
我们的模型显示延迟退休对于实际退休年龄可能只有30%的有效率，也就是说法定退休年龄延迟10岁，实际退休年龄只能延长3岁。
为什么延迟退休效果有限呢？主要是随着延迟退休，会有越来越多的劳动者“跟不上”退休年龄改革的步伐。
延迟退休会造成“干不动”的老年劳动者更多提前退休的现象。
在一些国家，虽然有法定的正常退休年龄，但同时也设定了一个提前退休年龄，也就是允许领取养老金的最低年龄，使得尽管养老金待遇会下降，但个人可以早于正常退休年龄退休。
对已经在劳动力市场竞争力下降的大龄劳动者，芬兰、西班牙等国还提供失业者养老金。
对于劳动能力下降者，瑞典、奥地利等国还提供失能者养老金。
我国提前退休条款仅针对特殊工种等少数情况，尚没有这样普遍的提前退休待遇规定。
在达到法定退休年龄之前，劳动者不能提取养老金，提前退休者需要依靠自身积蓄或享受社会救助、失业保险等待遇，生活水平相对较低。
伴随延迟退休改革，这些群体规模扩大，利益受到冲击，会成为需要重点关注的人群。
而上述这些问题都可以通过合理的弹性退休制度设计加以避免。
弹性退休不等同于自由退休严格意义上来说，任何国家的退休制度都是具有一定弹性的。
很多人认为我国采用法定强制退休的政策，但实际上从统计数据来看，仅有大约40%的劳动者在法定退休年龄退休，另外有30%多的提前退休，20%多的退而不休。
也就是说，我国劳动者某种程度上也会根据自己的身体状况、劳动能力、工作的意愿以及企业雇佣需求来选择合适的退休年龄。
弹性退休并不等同于完全自由退休。
在任何国家，政府都不会完全由个人随意决定退休时点。
对于我国，自由退休更是不可行。
通过数据我们发现，我国退休者养老金与退休前工资的比值中位数在92%，且近29%的样本退休后养老金高于退休前工资收入。
如果采用完全自由的退休方式，可以预见大多数劳动者都愿意更早退休和领取养老金，这将导致社会保障基金严重失衡。
“羊毛出在羊身上”，所有退休者待遇都来自于在职者缴费，自由退休将会使养老金体系“无米可炊”。
因此，所谓弹性退休只是给予了劳动者以更大的选择权。
政府依然会设定一个正常的退休年龄，并规定相应的养老金待遇。
其
延退冲击群体较大弹性退休制度需合理设计2020-12-2221:18:51听新闻作者：张熠 责编：许云峰建议未来对于超过法定退休年龄继续工作的劳动者，要免除他们继续缴纳养老保险费、个人所得税的义务，并且允许一边正式工作，一边领取半额养老金。
我国目前法定退休年龄较低，实际退休年龄仅为54岁左右，老年劳动参与率几乎低于所有经合组织（OECD）国家，与新加坡、韩国、日本等亚洲周边国家相比，差距更为巨大。
日前公布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》提出两项重要举措，即“实施渐进式延迟法定退休年龄”，以及“实施积极应对人口老龄化国家战略”。
延迟退休改革被认为是提高老年劳动参与率、积极应对老龄化的重要策略。
此外，我国现行退休年龄制度带有“一刀切”的色彩，未来也需要更富有弹性的退休制度。
那么，延迟退休可能带来哪些值得关注的影响呢？弹性退休究竟是什么？合理弹性退休制度应当是怎样的？延迟退休可能带来的影响我国目前法定和实际退休年龄都过低，为了维持养老保险基金平衡，必须要有较高的缴费率。
这意味着长远来看，同样的养老金待遇，每个劳动者都付出了更高的代价。
通过模型模拟我们发现，延迟退休总体来说是有助于提高老年劳动参与率和增进社会福利的。
但同时，延迟退休也存在需要注意的问题。
首先是延迟法定退休年龄的效果问题。
许多评价延迟退休改革影响的观点都假设劳动者会完全遵照延迟退休改革而推迟退休时间。
但实际上在延迟法定退休年龄之后，劳动者不一定会完全跟随政府的法定退休年龄选择退休时点。
延迟退休改革的效果并没有想象的强大。
我们的模型显示延迟退休对于实际退休年龄可能只有30%的有效率，也就是说法定退休年龄延迟10岁，实际退休年龄只能延长3岁。
为什么延迟退休效果有限呢？主要是随着延迟退休，会有越来越多的劳动者“跟不上”退休年龄改革的步伐。
延迟退休会造成“干不动”的老年劳动者更多提前退休的现象。
在一些国家，虽然有法定的正常退休年龄，但同时也设定了一个提前退休年龄，也就是允许领取养老金的最低年龄，使得尽管养老金待遇会下降，但个人可以早于正常退休年龄退休。
对已经在劳动力市场竞争力下降的大龄劳动者，芬兰、西班牙等国还提供失业者养老金。
对于劳动能力下降者，瑞典、奥地利等国还提供失能者养老金。
我国提前退休条款仅针对特殊工种等少数情况，尚没有这样普遍的提前退休待遇规定。
在达到法定退休年龄之前，劳动者不能提取养老金，提前退休者需要依靠自身积蓄或享受社会救助、失业保险等待遇，生活水平相对较低。
伴随延迟退休改革，这些群体规模扩大，利益受到冲击，会成为需要重点关注的人群。
而上述这些问题都可以通过合理的弹性退休制度设计加以避免。
弹性退休不等同于自由退休严格意义上来说，任何国家的退休制度都是具有一定弹性的。
很多人认为我国采用法定强制退休的政策，但实际上从统计数据来看，仅有大约40%的劳动者在法定退休年龄退休，另外有30%多的提前退休，20%多的退而不休。
也就是说，我国劳动者某种程度上也会根据自己的身体状况、劳动能力、工作的意愿以及企业雇佣需求来选择合适的退休年龄。
弹性退休并不等同于完全自由退休。
在任何国家，政府都不会完全由个人随意决定退休时点。
对于我国，自由退休更是不可行。
通过数据我们发现，我国退休者养老金与退休前工资的比值中位数在92%，且近29%的样本退休后养老金高于退休前工资收入。
如果采用完全自由的退休方式，可以预见大多数劳动者都愿意更早退休和领取养老金，这将导致社会保障基金严重失衡。
“羊毛出在羊身上”，所有退休者待遇都来自于在职者缴费，自由退休将会使养老金体系“无米可炊”。
因此，所谓弹性退休只是给予了劳动者以更大的选择权。
政府依然会设定一个正常的退休年龄，并规定相应的养老金待遇。
其
5. 公務人員退休制度因應人口老化趨勢應有之變革
同時配合訂定擇領月退休金公務人員亡故後配偶領取月撫慰金最低年齡等規定。
二、增列彈性退休條件、放寬中途離職退費及延後領取規定為配合政府改造、組織 ...跳到主要內容區塊mobilebottonsearch搜尋進階搜尋分享FacebookPlurkTwitterlineEmail認識考試院組織簡介組織架構組織及職掌首長及考試委員簡介影音專區考試院院史主題網院長重要談話公告資訊最新消息公布欄徵才公開招標法規輯要考銓報導業務資訊施政重點統計資訊出版品文官制度與專技考試詞彙院會專區考試委員實地參訪紀錄便民服務線上服務證書服務訴願服務相關機關電話地址網站資源檔案應用服務專區民意交流寫信給院長院內參訪線上報名資訊專區遊說資訊專區線上檔案展覽專區公開資訊專區熱門關鍵字上方連結回首頁網頁導覧寫信給院長English下方連結隱私權及安全政策政府網站資料開放宣告交通位置:::考試院全球資訊網上方連結回首頁網頁導覧寫信給院長English分享FacebookPlurkTwitterlineEmail字級小中大熱門關鍵字search搜尋進階搜尋認識考試院組織簡介組織架構組織及職掌首長及考試委員簡介影音專區考試院院史主題網院長重要談話公告資訊最新消息公布欄徵才公開招標法規輯要考銓報導業務資訊施政重點統計資訊出版品文官制度與專技考試詞彙院會專區考試委員實地參訪紀錄便民服務線上服務證書服務訴願服務相關機關電話地址網站資源檔案應用服務專區民意交流寫信給院長院內參訪線上報名資訊專區遊說資訊專區線上檔案展覽專區公開資訊專區:::資訊總覽認識考試院公告資訊業務資訊便民服務民意交流資訊專區:::首頁最新消息最新消息_網頁功能列印內容公務人員退休制度因應人口老化趨勢應有之變革 考試院姚院長嘉文今（18）日於就職四週年記者會表示，為因應人口老化及少子化之社會發展趨勢，退休、養老給付持續提高，形成政府長期之財政壓力。
因此，現行公務人員退休制度已有迫切調整與因應之必要。
有鑑於此，銓敘部經參酌各國退休法制、我國政經、社會之情勢轉變，並邀集學者、專家及各主管機關與地方政府多次研議，擬具公務人員退休法修正草案，經考試院反覆研議並予修正通過後，已於本（95）年2月16日函送立法院審議，期能於通過施行後，將人口老化對我國社會與經濟層面之負面衝擊減至最低，同時顧及公務人員退休權益。
該草案之修正重點如下：一、自願退休公務人員月退休金起支年齡延後方案 自願退休人員之月退休金起支年齡增定以60歲為原則，並參採年資與年齡並重之精神，將任職年資較長（30年以上）者，另訂較低之起支年齡（55歲）；另配合增加展期與減額月退休金之規定。
至於本法修正施行前已在職公務人員，另訂保障及過渡規定－亦即修正條文施行前任職年資已滿25年以上且年滿50歲而符合現行自願退休領取月退休金條件者，仍得按原規定，於退休時領取月退休金，不受修正條文之限制；未符上開規定之現職人員，在修正條文施行第1年至第10年間，依任職滿25年以上條件自願退休者，除應年滿50歲以外，其年資與年齡合計數應大於或等於各年度適用之法定指標數，始得領取月退休金，以達漸進延後年齡之效果。
同時配合訂定擇領月退休金公務人員亡故後配偶領取月撫慰金最低年齡等規定。
二、增列彈性退休條件、放寬中途離職退費及延後領取規定 為配合政府改造、組織精簡及公私部門間人才交流等需要，現行自願退休條件確宜更具彈性，以提供公務人員多樣化退休選擇機會，以利不願久任者安排生涯規劃，進而促進新陳代謝，暢通人事升遷管道。
因此，在現行自願退休條件不作變動之前提下，增訂較為寬鬆之退休條件；並放寬中途離職退費之規定，另撥繳退撫基金5年以上離職人員轉任私部門並依勞動基準法、勞工退休金條例等其他退休法令辦理退休者，准其至遲於年滿65歲之日起1年內提出發還基金費用本息之申請，以增加公務人員退離之彈性及誘因。
三、落實退撫基金收支平衡原則，調整退撫基金法定費率上限 由於退撫基金按照正常成本費率提撥，始能強化退休基金支付能力，並且避免年資較長、年齡較高族群之退休金成本，轉嫁由年資較淺、年齡較低之族群承擔之代際間不公平現象，亦能平衡代際間之體系報酬率。
因此，面對人口急速老化、退休金潛藏負債相對增加之未來發展趨勢，除繼續努力提高基金營運績效，增進退休給付之合理性外，允宜參酌精算結果，適度調整退撫基金法定費率上限為15％。
本修正草案如經完成修法施行後，將有助於建構合理之公務人員退休制度。
至於本條例草案總說明及逐條說明均已上載銓敘部該部全球資訊網站（http://www.mocs.gov.tw）法規草案項下，
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因此，現行公務人員退休制度已有迫切調整與因應之必要。
有鑑於此，銓敘部經參酌各國退休法制、我國政經、社會之情勢轉變，並邀集學者、專家及各主管機關與地方政府多次研議，擬具公務人員退休法修正草案，經考試院反覆研議並予修正通過後，已於本（95）年2月16日函送立法院審議，期能於通過施行後，將人口老化對我國社會與經濟層面之負面衝擊減至最低，同時顧及公務人員退休權益。
該草案之修正重點如下：一、自願退休公務人員月退休金起支年齡延後方案 自願退休人員之月退休金起支年齡增定以60歲為原則，並參採年資與年齡並重之精神，將任職年資較長（30年以上）者，另訂較低之起支年齡（55歲）；另配合增加展期與減額月退休金之規定。
至於本法修正施行前已在職公務人員，另訂保障及過渡規定－亦即修正條文施行前任職年資已滿25年以上且年滿50歲而符合現行自願退休領取月退休金條件者，仍得按原規定，於退休時領取月退休金，不受修正條文之限制；未符上開規定之現職人員，在修正條文施行第1年至第10年間，依任職滿25年以上條件自願退休者，除應年滿50歲以外，其年資與年齡合計數應大於或等於各年度適用之法定指標數，始得領取月退休金，以達漸進延後年齡之效果。
同時配合訂定擇領月退休金公務人員亡故後配偶領取月撫慰金最低年齡等規定。
二、增列彈性退休條件、放寬中途離職退費及延後領取規定 為配合政府改造、組織精簡及公私部門間人才交流等需要，現行自願退休條件確宜更具彈性，以提供公務人員多樣化退休選擇機會，以利不願久任者安排生涯規劃，進而促進新陳代謝，暢通人事升遷管道。
因此，在現行自願退休條件不作變動之前提下，增訂較為寬鬆之退休條件；並放寬中途離職退費之規定，另撥繳退撫基金5年以上離職人員轉任私部門並依勞動基準法、勞工退休金條例等其他退休法令辦理退休者，准其至遲於年滿65歲之日起1年內提出發還基金費用本息之申請，以增加公務人員退離之彈性及誘因。
三、落實退撫基金收支平衡原則，調整退撫基金法定費率上限 由於退撫基金按照正常成本費率提撥，始能強化退休基金支付能力，並且避免年資較長、年齡較高族群之退休金成本，轉嫁由年資較淺、年齡較低之族群承擔之代際間不公平現象，亦能平衡代際間之體系報酬率。
因此，面對人口急速老化、退休金潛藏負債相對增加之未來發展趨勢，除繼續努力提高基金營運績效，增進退休給付之合理性外，允宜參酌精算結果，適度調整退撫基金法定費率上限為15％。
本修正草案如經完成修法施行後，將有助於建構合理之公務人員退休制度。
至於本條例草案總說明及逐條說明均已上載銓敘部該部全球資訊網站（http://www.mocs.gov.tw）法規草案項下，
6. 弹性退休制度
弹性退休制(Flexible Retirement System) 弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度随着我国综合国力 ...弹性退休制度用手机看条目扫一扫，手机看条目出自MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)弹性退休制(FlexibleRetirementSystem)目录1什么是弹性退休制度2弹性退休制度的可行性3弹性退休制度的设计思路4美国的弹性退休制度[1]5参考文献[编辑]什么是弹性退休制度 弹性退休制度是指允许劳动者在退休年龄、退休方式和退休收入方面具有某种弹性、较为灵活的退休制度[编辑]弹性退休制度的可行性 随着我国综合国力的不断增强，正视退休制度的改革问题刻不容缓，关系到千千万万百姓退休后的生活质量，并且从上海市的柔性退休政策的试点成果来看，我国具备试行弹性退休制度的主客观条件。
(1)我国人口平均预期寿命的增长及受教育程度的提升。
据2000年人口普长显示，中国城镇居民平均预期寿命为75．2l，为推行弹性退休制度打下坚实的基础，然而随着国民受教育程度的提升，意味着工作年限的缩短，人才对我国的贡献时间缩短，对我国的发展极为不利，推行弹性的退休制度可以让优秀的人才为祖国的发展作出更大的工作，使其效用更大的发挥。
(2)弹性退休制度可有效缓解人口老龄化带来的压力。
合适的弹性退休制度，可以起到抑制提早退休行为及延迟退休年龄的结果，由此带来延付一部分人的养老金，这不仅有利于增加养老金的积累，而且有利于减缓由于人口老龄化带来的养老金支付压力，有效缓解退休制度的财务危机。
同时设定一定的奖惩机制，对不符合条件而办理退休的职工，给予一定的惩罚，鼓励延长退休，减少“退而不休”的现象。
(3)弹性退休制度与就业并不矛盾。
目前，没有任何的研究表明，提高法定退休年龄必然引起就业压力的增加，而实施弹性退休制度，是有选择性地推迟某些岗位职工的退休年龄，年轻人仍旧有更多工作机会，我国目前的失业问题主要集中在结构性失业，应重点加强对劳动者的上岗培训，提高他们的就业能力。
[编辑]弹性退休制度的设计思路 1、影响个体退休行为的因素。
若在有弹性空间的退休年龄下，个体决定是否退休时会考虑自身的预期寿命、经济状况及继续工作中所得的预期报酬等因素。
在生命周期模型中，个人工作期间的储蓄为支付退休期间的生活费用。
若在寿命延长、因受教育时间变长而使初始工作期推后，但财富积累-定的情况下，人们则往往会选择推迟退休。
作为理性的经济人亦会考虑继续工作的回报，若一个人退休金收人（经贴现）会低于现在工作的净收人加上若晚退休就有权获得的退休金收人的总和（经贴现），那么就会选择延长工作期。
2、西方国家的实践。
当前，很多园家都放弃了强制退休制度而选择有弹性的退休计划。
如在美国，职工在65岁时退休，养老金的工资替代率为67%，也可选择在62岁退休，工资替代率则为53%，若70岁退休，则为71%。
在奥地利，对达到65岁退休年龄未退休的职工若在65-70岁退休，则增加3%的养老金待遇，若超过70岁退休，则增加5%的退休待遇等激励因素。
瑞典为对老年人的晚年生活做出合理安排在退休政策方面也采取了一系列措施:（1）职工可选择在65岁退休，领取全额退休金;(2）可在65岁后退休直工作到70岁，并给予增发退休金，每推迟退休一个月增发退休金0.6%;(3）在60-64岁退休的减发退休金（每一个月减发退休金0.5%);(4）在60-70岁之间可以中断领取退休金而继续工作，也可以领取部分退休金而从事非全日制工作。
3、投资与回报相对应。
为鼓励劳动者延迟退休，在保险精算的基础上运用激励机制确定各年龄段的养老金标准，对提前退休劳动者予以相应的经济惩罚，对推迟退休的给予经济激励,使劳动者的投资（工作年限）与回报（养老金待遇）联动，权利和义务统一，公平与效率相结合。
为与我国人口预期寿命相一致，应当逐步提高领取全额养老金的最低年限。
退休年龄会影响在职职工的心理预期，因此退休年龄改革方案宜早不宜迟，以便给人们一个稳定的心理预期，尽早为自己的晚年生活做好准备。
4、完善老年就业的公共环境。
调动老年人参与杜会经济活动需要制定适合于老年人的灵活就业用工制度，如弹性工作时间制。
制定相应的法律法规，使老年人就业规范化、有序化，对诸如工资福利
(1)我国人口平均预期寿命的增长及受教育程度的提升。
据2000年人口普长显示，中国城镇居民平均预期寿命为75．2l，为推行弹性退休制度打下坚实的基础，然而随着国民受教育程度的提升，意味着工作年限的缩短，人才对我国的贡献时间缩短，对我国的发展极为不利，推行弹性的退休制度可以让优秀的人才为祖国的发展作出更大的工作，使其效用更大的发挥。
(2)弹性退休制度可有效缓解人口老龄化带来的压力。
合适的弹性退休制度，可以起到抑制提早退休行为及延迟退休年龄的结果，由此带来延付一部分人的养老金，这不仅有利于增加养老金的积累，而且有利于减缓由于人口老龄化带来的养老金支付压力，有效缓解退休制度的财务危机。
同时设定一定的奖惩机制，对不符合条件而办理退休的职工，给予一定的惩罚，鼓励延长退休，减少“退而不休”的现象。
(3)弹性退休制度与就业并不矛盾。
目前，没有任何的研究表明，提高法定退休年龄必然引起就业压力的增加，而实施弹性退休制度，是有选择性地推迟某些岗位职工的退休年龄，年轻人仍旧有更多工作机会，我国目前的失业问题主要集中在结构性失业，应重点加强对劳动者的上岗培训，提高他们的就业能力。
[编辑]弹性退休制度的设计思路 1、影响个体退休行为的因素。
若在有弹性空间的退休年龄下，个体决定是否退休时会考虑自身的预期寿命、经济状况及继续工作中所得的预期报酬等因素。
在生命周期模型中，个人工作期间的储蓄为支付退休期间的生活费用。
若在寿命延长、因受教育时间变长而使初始工作期推后，但财富积累-定的情况下，人们则往往会选择推迟退休。
作为理性的经济人亦会考虑继续工作的回报，若一个人退休金收人（经贴现）会低于现在工作的净收人加上若晚退休就有权获得的退休金收人的总和（经贴现），那么就会选择延长工作期。
2、西方国家的实践。
当前，很多园家都放弃了强制退休制度而选择有弹性的退休计划。
如在美国，职工在65岁时退休，养老金的工资替代率为67%，也可选择在62岁退休，工资替代率则为53%，若70岁退休，则为71%。
在奥地利，对达到65岁退休年龄未退休的职工若在65-70岁退休，则增加3%的养老金待遇，若超过70岁退休，则增加5%的退休待遇等激励因素。
瑞典为对老年人的晚年生活做出合理安排在退休政策方面也采取了一系列措施:（1）职工可选择在65岁退休，领取全额退休金;(2）可在65岁后退休直工作到70岁，并给予增发退休金，每推迟退休一个月增发退休金0.6%;(3）在60-64岁退休的减发退休金（每一个月减发退休金0.5%);(4）在60-70岁之间可以中断领取退休金而继续工作，也可以领取部分退休金而从事非全日制工作。
3、投资与回报相对应。
为鼓励劳动者延迟退休，在保险精算的基础上运用激励机制确定各年龄段的养老金标准，对提前退休劳动者予以相应的经济惩罚，对推迟退休的给予经济激励,使劳动者的投资（工作年限）与回报（养老金待遇）联动，权利和义务统一，公平与效率相结合。
为与我国人口预期寿命相一致，应当逐步提高领取全额养老金的最低年限。
退休年龄会影响在职职工的心理预期，因此退休年龄改革方案宜早不宜迟，以便给人们一个稳定的心理预期，尽早为自己的晚年生活做好准备。
4、完善老年就业的公共环境。
调动老年人参与杜会经济活动需要制定适合于老年人的灵活就业用工制度，如弹性工作时间制。
制定相应的法律法规，使老年人就业规范化、有序化，对诸如工资福利