北青報:休漁期與口腹之欲--觀點--人民網 | 每年休漁期

休漁海域覆蓋了渤海、黃海、東海、南海等屬我國管轄的全部4個海區,而休漁的時間,則從最初的兩個月延長到三個半月甚至四個半月。

農業部每年都會發布相應 ...網站首頁黨網·時政經濟·科技社會·法治文旅·體育健康·生活觀點訪談國際軍事港澳台灣視頻圖片教育房產登錄注冊退出登錄人民網通行証   立即注冊記住登錄狀態忘記密碼?人民網>>觀點北青報:休漁期與口腹之欲馬建紅2020年09月05日08:14  來源:北京青年報 “三夏”是一年中的重要農事活動之一,對於農民來說,根據時令進行夏收、夏種和夏管,於是就有了“三夏大忙”之說。

這個時間節點,一般是從每年5月下旬開始,至6月中旬結束。

在這段時間裡,對於北方的農民朋友來說,上一年秋季播下的冬小麥成熟了,要在雨季來臨前抓緊搶收,使顆粒歸倉﹔搶收的同時,還要搶種谷子等農作物,不能耽誤農時﹔谷物等播種后還需要進行必要的田間管理,間苗、施肥、澆水,以確保“三秋”時節的豐產、豐收。

因此,“三夏”是農民一年中最忙的季節。

不過,與農民們進入農忙季節不同,漁民們則會在這個時間段進入“伏季休漁期”,這“伏休期”也可以稱為“漁閑季”。

如果說農忙的形成,是基於時令及農作物生長的自然規律的話,那麼伏休期可就完全是人為設定的了。

資料顯示,我國從1995年開始,在東海、黃海、渤海海域實行全面的伏季休漁制度。

通過幾年休漁制度的實施,東海海域以帶魚為主的海洋經濟魚類資源得到了有效保護。

在這一成功經驗的基礎上,農業部又做出規定,從1999年起,南海海域也開始實施了伏季休漁。

休漁海域覆蓋了渤海、黃海、東海、南海等屬我國管轄的全部4個海區,而休漁的時間,則從最初的兩個月延長到三個半月甚至四個半月。

農業部每年都會發布相應的休漁通告,明確各個海域休漁的時間,比如,2020年的通告中就規定:北緯35度以北的渤海和黃海海域為5月1日12時至9月1日12時﹔北緯35度至26度30分之間的黃海和東海海域為5月1日12時至9月16日12時﹔北緯26度30分至“閩粵海域交界線”的東海海域及北緯12度至“閩粵海域交界線”的南海海域,為5月1日12時至8月16日12時。

這就使得在不同的海域,有了不同的“開海”時間。

除了規定休漁區域和休漁時間外,法律還規定了“休漁作業類型”,通常是“除釣具外的所有作業類型,以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船”,在一些特定的海域內,還規定了“桁杆拖蝦、籠壺類、刺網和燈光圍(敷)網”作業的休漁時間。

據統計,參加休漁的捕撈漁船超過10萬艘,涉及沿海多省上百萬的漁民。

也就是說,在每年的伏休期,會有上百萬人進入“漁閑期”。

對於伏休期的漁民來說,一年中有長達幾個月的時間不能出海,勢必會影響他們的生計,一些省市也因此而出台了對漁民的休漁補助。

比如,廣東省就規定,參加休漁的漁船,除減免適當資源增殖保護費外,每年還安排專項資金,用於補助受休漁影響的船員﹔此外,還有漁船油價補貼、退漁轉產補助、漁業生產成本補貼等,以減少休漁期給漁民生活帶來的影響。

之所以要規定幾個月的休漁期,是因為漁業資源雖為可再生資源,然而過度的捕撈則會造成漁業資源的枯竭。

從上世紀80年代以來,由於捕撈強度過大,給海洋漁業資源造成了巨大壓力。

一些漁民的作業方式,雖不至於造成漁業資源的枯竭,但卻可能造成其減產,比如由於漁民所用漁網的網眼越來越小,幾至於沒有了“漏網之魚”,連小魚都被網回來了,也就沒有了繁殖,一些魚類自然會越來越稀缺。

由此看來,在海洋漁業生產上雖然不致“竭澤而漁”,但卻可能影響漁業資源的可持續增長。

因此,伏季休漁期的設置,雖然可能影響漁民一時的生活,但從人類長遠的生存和發展來看,卻是非常必要的。

大自然提供了豐富的資源,以供人類的繁衍生息,由此而形成了一種和諧共生的關系。

事實上,我們的先民很早以前就已經意識到了這一點,並用訓誡或法律的方式加以宣示。

在《逸周書·大聚解》中有這樣的記載:“(周公)旦聞:禹之禁,春三月,山林不登斧,以成草木之長﹔夏三月,川澤不入網罟,以成魚鱉之長。

”在《逸周書·文傳解》中,也記載了周文王對太子發(后來的周武王)的告誡:“山林非時,不升斤斧,以成草木之長﹔川澤非時,不入網罟,以成魚鱉之長﹔不卵不麛,以成鳥獸之長。

”從周公對“禹之禁”的重述及文王對太子的告誡來看,西周統治者非常重視動植物狩獵採集的季節性,要讓草木魚


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