但相對的，政策的良窳也要禁得起檢驗，尤應注意各政策推行後，對社會經濟產生的後續影響。

公共政策應避免馬太效應加劇. 「馬太效應」（ ...親愛的網友：為確保您享有最佳的瀏覽體驗，建議您提升您的IE瀏覽器至最新版本，感謝您的配合。

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圖／聯合報系資料照每逢重要公職選舉期間，就是參選人競選政見與現行執政者推行政策交互檢驗激盪的時刻。

公共政策的交鋒辯論，本是民主常態，從中結論出福國利民的良策也是眾所樂見。

但相對的，政策的良窳也要禁得起檢驗，尤應注意各政策推行後，對社會經濟產生的後續影響。

公共政策應避免馬太效應加劇「馬太效應」（TheMatthewEffect）是美國社會學家羅伯特・金・默頓（RobertKingMerton）於1968年提出的觀察。

此效應的名稱借用自新約《聖經》馬太福音故事裡的一段經文：「因為凡有的，還要加給他，叫他有餘；沒有的，連他所有的也要奪過來。

」（馬太福音25章29節，中文和合譯本）馬太效應一詞最初被用來解釋科學界因研究者或學術機構名聲較高而吸引贊助者投資，導致其他名聲較低的研究者或學術機構因此失去獲得補助機會的現象。

此理論後來被應用在其他領域，用我們較熟悉的語彙表達，就是「富者更富，貧者更貧」的現象。

但馬太效應應用在社會政策時更特別強調，我們應該要避免用公共的資源（如全體人民繳的稅）去助長這種貧富差距的擴大。

用更淺白的話形容，即是不要把原本該給窮人「雪中送炭」的錢，拿去給富人「錦上添花」。

一旦涉及公共資源分配或社會扶助救助政策，公權力機關的角色應該是盡可能地調和貧富階級間的差異，讓窮人也能過起碼、合理、體面的（decent）生活。

舉例來說，生育小孩後，富人在意的可能是要找雙語、三語、藝術、音樂等內容豐富多元的托兒所、幼兒園，學費不是重點。

反之，窮人生育小孩後，家庭工作兩頭燒，能抽籤抽到費用負擔得起、離家距離不要過於遙遠的公立托兒所、幼兒園，就感謝上蒼。

如果這時政府還將大筆的預算拿去補助學費昂貴的私立「特色」幼兒園，卻不願意用來增加公托公幼的師資員額、招生容量，就可能助長馬太效應加劇，而本末倒置地遠離政府應調和社會貧富差距的角色。

我們無法否認高鐵給人們高速移動的便捷性，但並不是所有人都有足夠經濟能力經常性地搭乘高鐵。

圖／聯合報系資料照高鐵延伸計畫也應有意識檢討另一個可以拿出來討論的例子，是最近政府公布要花近千億的經費延長高鐵的計畫。

筆者已在前文提及，此計畫應考量臺灣未來的人口結構，以及搭乘人數是否能足以支持興建及營運成本之外，貧富差距的社會經濟效應也應列入考慮。

在各種長程公用運輸工具當中，相對國道客運、臺鐵而言，高鐵是最昂貴的交通模式。

當然我們無法否認高鐵給人們高速移動的便捷性，但同時我們也得承認，並不是所有人都有足夠經濟能力經常性地搭乘高鐵。

因為追求高速行駛，高鐵站與站之間的距離不能太短，對非住在市中心或高鐵站附近（高房價）的人們而言，要先坐車到市中心（或高鐵站），才能使用這種最貴的運輸工具，高鐵反而昂貴又不方便。

對那些住在鄉下、郊區（低房價、較低所得）的人們來說，可靠、便捷、穩定（如固定每20分鐘一班）的區域交通網絡（通常是公車），反而可能是日常生活中更優先需求的公共建設。

再以這次高鐵延伸案預計要延伸的目的地宜蘭、屏東來說，兩地佔地廣大，諸多小鄉鎮之間的聯繫除了公車，臺鐵的區間車或許更能恰當地扮演好聯繫彼此間客貨運輸的功能。

此外，將臺鐵某些彎曲路段截彎取直，也能縮短行車距離，增加行車速度。

「臺北—宜蘭」、「高雄—屏東」段的客運量若真有成長需求，應優先考量在既有的鐵道運