提出了優化調整投資結構，需要轉變結構管理思路，將結構管理的重點從關注各行各業或各領域的具體比例關系，轉到促進實現政府、國有、民企外資三類投資主體應承擔的投資職能上來。這對我國的理論研究人員和相關領導，都具有很實際的指導意義。

第一章 總論：轉變結構管理思路，促進三類投資主體職能歸位 第一節 基本理論問題與復雜的經濟現實使結構政策效果有限 一、基本理論問題導致人們在有無最優結構認識上的分歧和結構標准模糊 二、復雜的現實影響人們對結構形成機理的認識 第二節 結構問題集中地表現為投資主體職能越位與缺位 一、投資職能越位與缺位的表現 二、體制機制欠完善是結構問題的根本原因 第三節 優化投資結構的總體思路是促進投資主體職能歸位 一、政府投資促進全民享有均等化公共服務 二、國企投資追求公共利益 三、非國有投資結構由市場選擇 第四節 投資職能歸位的近期目標與遠期目標 一、「十二五」時期目標 二、遠期目標 第五節 促進投資職能歸位的政策措施 一、近期措施 二、長期措施 第六節 相關配套措施第二章 結構問題的理論、觀點及評述第三章 對調整優化投資結構政策有效性的評價第四章 近年來投資結構變動特點、存在問題與原因第五章 投資區域結構變動趨勢第六章 投資的所有制結構變動與政策建議第七章 近年來投資資金來源結構變動特征與未來變化趨勢第八章 各地區「十二五」時期投資結構調整方向、特征與問題第九章 對「十二五」投資結構的定量預測第十章 國外政府投資結構變動特征與啟示第十一章 產業政策的最終目標應轉向促進市場競爭