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1. 天違逆,人自助站穩農損困境——農業保險分散經營風險

目前農業保險的保單,形態相當多元,包含「收入保障型」、「勘損型」、「政府連結型」、「天氣指數型」以及「產量指數型」等五種。

收入保障型理賠標準,是 ...首頁豐年雜誌封面故事天違逆,人自助站穩農損困境——農業保險分散經營風險天違逆,人自助站穩農損困境——農業保險分散經營風險豐年雜誌20191217facebooklinetwitter臺灣在2015年開賣農業保險,並持續擴大保險品項,2019年也已開發出香蕉農業保險。

(攝影/謝佩穎)文/楊盛安截至2019年10月的統計資料,已開發銷售16種品項保險,包含農作物、養殖水產、家禽禽流感及農業設施,合計23張保單,未來將持續開發新品項保單,擴大保障範圍,並鼓勵農民參與以提高保險覆蓋率,協助降低農業經營風險。

農業形態多元,開發各類型保單農業保險保單設計開發,著重官方、農漁會系統提供產銷和災損數據,讓產險公司能做風險評估;接著召集專家會議,讓產險公司掌握保險標的作物生長特性,同時辦理農民座談會,藉著聆聽農民意見,開發符合農民實質需要的保單。

目前農業保險的保單,形態相當多元,包含「收入保障型」、「勘損型」、「政府連結型」、「天氣指數型」以及「產量指數型」等五種。

收入保障型理賠標準,是依據有公信力的批發市場價格和地區產量決定理賠標準,例如:釋迦和香蕉。

勘損型是派員實地查勘損害程度,例如:梨、農業設施以及香蕉植株。

政府連結型是農民如獲現金救助或者撲殺補償即予理賠,如:梨、芒果、雞鴨鵝。

天氣指數型是達到氣象條件補償即予理賠,像是氣溫低於10度且持續10小時以上、降雨量連續五日累積600毫米以上。

產量指數型是農民實際收穫量低於當地保證收穫量即予理賠,例如:水稻、芒果及鳳梨。

鑑於同一農作物在不同地區生長,面臨天候威脅各有不同,農委會已協調產險公司開發不同類型保單,像是目前已有部分保單,可依據農民種植的地理位置、氣候環境、保費負擔等條件去選擇。

農民參與農業保險從2015年89人、2016年175人、2017年快速成長至4,898人、2018年破萬,高達1萬2,117人、截至2019年10月底已有1萬7,898人。

投保面積、投保金額、投保率等也每年成長,而這種成果,是政府運用保費補助等為誘因,再配合農會網頁加強宣導所促成。

帶動保險意識,政府持續提供保費補助為了有效提高農民參與農業保險的意願,政府除了保費補助,也會運用農業金融相關政策工具去帶動,像是政策性農業專案貸款就是一種。

(攝影/劉人傑)韓寶珠指出遇到天災農損時,農漁民習慣接受現金救助,購買保險去分散經營風險的觀念尚不足,其次農業保險費率高於一般商業產險,農漁民收入相對弱勢,這些因素都拉低了農民投保意願。

農金局對此提出兩大相應措施,希望從減低農民經濟負擔下手,提高參與農業保險的意願,包括「保費補貼」以及「運用農業金融相關政策工具」。

農業保險宣傳手冊,列舉目前產險公司開辦的保險品項,農民也可以到農金局官網專區、農漁會以及產險公司進行諮詢。

(攝影/劉人傑)為了驅動農民參與農業保險的意願,政府持續提供保費補助,減輕農漁民負擔。

以水稻保單為例,扣除農委會補助二分之一保費,地方政府視財政狀況再提供部分補助,提高農民投保意願。

此外農民可視其經濟能力,選擇不同之投保比例,如水稻保險農委會提供保費補助50%,農民可自行負擔保費10~50%,農民最低僅需自付10%保費,即可獲得60%保障。

至於用農業金融相關政策工具,去提升農業保險投保率,則可分為三個層面。

第一「專案農貸協助」,只要農民通過相關的溫網室設施補助計畫審查,就可納入「輔導農糧業經營貸款」對象;同時,部分申請提高貸款額度案件,則要求借款人投保相關農業保險,如興建花卉、菇蕈溫網室設施或禽舍等貸款。

第二「農業天然災害低利貸款協助」,當農漁民遭受農業天然災害損失時,公告辦理農業天然災害低利貸款,提供農漁民復耕、復養、復建所需貸款,目前貸款利率為年息0.79%,貸款額度依農林漁牧各生產品項分別規定,貸款期限多為五至十年。

第三「農業信用保證基金協助」,提供農業天然災害低利貸款之保證手續費減半計收優惠方案;對於專案農貸借款人有投保與其經營項目對應之農業保險,於投保農業保險期間,該專案農貸保證手續費打八折優惠。

圖為菊之鄉上將梨,為一種平地高接梨。

高接梨為一種高經濟價值的水果,2015年臺灣首開辦農業保險,就是以高接梨為品項。



2. 政策力挺農保農漁保障提升

七大類型保單‧理賠方式不同 ... 目前產險公司推出的農業保單保障的內容以及理賠方式不一,根據農金局統計,大致可以區分為七大類。

一是實損實賠 ...首頁商情金融.理財政策力挺農保農漁保障提升政策力挺農保農漁保障提升工商時報黃惠聆2021.03.27台灣每年農業災損龐大,但政府現金救助僅占整體損失約25%,其餘仍是由農民自行承擔。

(圖/本報資料庫)分享FacebookLINETelegramTwitterWhatsApp列印台灣天災多,近十年間農業損失平均每年高達142億元,農業保險法自2021年1月1日上路,可望拉升農業保險投保比例,帶動更多保單推出。

「農業保險」是政府近幾年大力推廣的政策保險,在主管機關和產險業共同力推下,目前農漁業保單逾15項,行政院已公布「農業保險法」自2021年1月1日施行,預計未來還有更多的農業保險推出,將可帶給農漁民更多的保障。

「強制汽機車第三人責任險」保費便宜,由於汽機車車主必保,使相當多發生交通事故的車主們可以快速得到理賠;農業保險也是具有「保費便宜、快速理賠」的特性,但由於「非強制性」功能,投保農漁民比例不高,未來還有相當大的成長空間。

近年大多數颱風都「過門不入」,雖然台灣偶爾仍會出現地震、乾旱或者大雨、大寒,仍有農漁民受寒害,但受到災損只有局部,因此,有些農業保險在2020年出現「零理賠」或「少理賠」情況,大幅影響農漁民續保意願。

世界銀行報告指出,「台灣是天災多的地區」。

在稍早的報告中表示,台灣最常面臨的天災有地震、颱風、淹水、乾旱等,有七成三的台灣人會同時面對三種天災;有九成的台灣居民同時面臨兩種災害,尤其每當發生颱風、寒害等天災時,農漁民損失慘重。

若以經驗來看,據農委會統計,2016年一年災損即高達355億元,近十年間,農業損失平均每年高達142億元,每當發生天災時,政府都是透過「農業天然災害現金救助」補助農漁民的損失,但政府現金救助平均每年約36億元,約占總體損失25%,也就是農民仍須自行承擔75%以上之災害損失,因此推廣農業保險是件刻不容緩的事。

政府補助保費‧投保情況轉佳回顧2015年國內第一張農作物保單─富邦產險「高接梨保險」,即使政府補助「高接梨保險」保費,農民只要出三分之一保費,農民投保情況並不踴躍,第一張高接梨險只賣出74張,總保費未達250萬元。

第二張國泰產險的芒果保單投保情況更慘淡,只賣出六張。

之後,有些農漁民看到投保農業保單後大幅降低天然災害損失,使得農作物保險投保率緩步地提升當中。

國泰產險2017年推出第二張芒果保險,投保情況已大幅改善。

國泰產險表示,由於農民朋友對農業保險政策、保險的觀念或保險商品內容都有更深一步的認識,且在中央、地方政府繼續維持保費補助後,投保件數已有上百件,投保情況明顯轉佳。

農委會農業金融局表示,目前已開辦實損實賠型(梨、香蕉植株)、政府災助連結型(梨及芒果)、收入保障型(釋迦、香蕉)、區域收穫型(鳳梨、水稻及芒果)、天氣參數型(蓮霧、木瓜、文旦柚、甜柿、番石榴、梨、荔枝、棗、桶柑、養殖水產、石斑魚、虱目魚、鱸魚及吳郭魚)、撲殺補償型(雞、火雞、鴨、鵝禽流感),及農業設施等保單,提供農漁民選擇投保,分散經營風險。

七大類型保單‧理賠方式不同目前產險公司推出的農業保單保障的內容以及理賠方式不一,根據農金局統計,大致可以區分為七大類。

一是實損實賠型:如梨保險和香蕉植株險,前者理賠是看颱風、豪雨實際損害情形理賠;後者則用無人機空拍影像判定颱風造成香蕉植株折斷或倒伏面積比例,超過約定之比例時即可理賠。

二是災助連結型:像梨及芒果保單等。

因颱風、豪雨、寒害等導致保險標的受損害達獲得政府現金救助之標準,即可獲得保險理賠及現金災害救助雙重保障。

三是收入保障型:目前適用者有釋迦險和香蕉收入險。

因應2016年台東地區釋迦因風災受損嚴重,因此,針對台東地區釋迦所規劃之收入保障型保單;香蕉收入保險係為協助蕉農因應天災或市場因素所致收入不穩定而辦理之收入保障型保單,依低於基準收入部分予以理賠。

讓農民花不多的保費即可以確保農民有固定收入。

四是區域收穫型:鳳梨、水稻及芒果保險,事故涵蓋天然災害及病蟲害,以收穫量短缺計算理賠,當鄉鎮市區實際收穫量低於保證收穫量時,即可理賠,不需要對個別農民勘損。

五是天氣參數型:依照各保單約定氣象數據(颱風風速、降水量、溫度)達一定條件即啟動理賠,不須進行勘損。

六是撲殺



3. 農業保險

農業保險(Agricultural Insurance)農業保險是對農業生產者在生產、哺育、成長過程中可能遭到的自然災害或意外事故所造成的經濟損失提供經濟保障的一種保險 ...農業保險用手机看条目扫一扫,手机看条目出自MBA智库百科(https://wiki.mbalib.com/)農業保險(AgriculturalInsurance)目錄1什麼是農業保險2農業保險的分類3農業保險的方式4參考文獻[編輯]什麼是農業保險  農業保險是對農業生產者在生產、哺育、成長過程中可能遭到的自然災害或意外事故所造成的經濟損失提供經濟保障的一種保險。

  農業保險是以各種農作物、森林、經濟林、家畜家禽、水生動物等為保險標的一種保險,屬於財產保險範疇。

實質上農業保險是農業再生產領域中的的一種國民收入再分配,是一種我為眾人、眾人為我的互助合作關係。

[1]  農業是通過人工培育來獲得大量產品的社會生產部門,是國民經濟的基礎。

為人民生活和國家建設提供糧食、副食品和輕、化工業原料。

農業生產的特點是:除土地是基本的生產資料外,主要勞動對象是有生命的動植物。

植物和動物的成長受自然條件的影響很大,即使在經濟發達的國家也是如此。

種植業和養殖業的生產周期較長,短則幾個月,長則要幾年,甚至幾十年。

在生產過程中,資金的投放、物料的消耗、產品的收穫、資金的回收,以及自然災害相疾病的影響部具有明顯的季節性和不穩定性。

農業生產的豐歉不僅影響從事農業的生產者,而且關係到廣大消費者、加工工業部門以及外貿部門等。

[編輯]農業保險的分類  農業的基本生產資料是土地,主要勞動對象是有生命的植物和動物。

狹義的農業只包括植物栽培和畜禽飼養兩大類。

廣義的農業應包括作物栽培(種植業)、營造森林(林業)、畜禽飼養(畜牧業)、水產養殖(漁業)以及農村中的副業。

儘管副業是一種附帶和分散的小量生產,不具有農業生產的基本待點,但在一定生產力水平下可形成並附屬於農業生產活動。

這樣,我們指的農業是一個有機的整體,包含農、林、牧、副、漁各種生產。

  農業保險一般可分為兩大類:  種植業保險  (1)生長期農作物保險。

農作物保險以稻、麥等糧食作物和棉花、煙葉等經濟作物為對象,以各種作物在生長期間因自然災害或意外事故使收穫量價值或生產費用遭受損失為承保責任的保險。

在作物生長期間,其收穫量有相當部分是取決於土壤環境和自然條件、作物對自然災害的抗禦能力、生產者的培育管理。

因此,在以收穫量價值作為保險標的時,應留給被保險人自保一定成數,促使其精耕細作和加強作物管理。

如果以生產成本為保險標的,則按照作物在不同時期、處於不同生長階段投入的生產費用,採取定額承保。

[2]  (2)收穫期農作物保險。

收穫期農作物保險以糧食作物或經濟作物收割後的初級農產品價值為承保對象,即是作物處於晾曬、脫粒、烘烤等初級加工階段時的一種短期保險。

  (3)森林保險。

森林保險是以天然林場和人工林場為承保對象,以林木生長期間因自然災害和意外事故、病蟲害造成的林木價值或營林生產費用損失為承保責任的保險。

  (4)經濟林、園林苗圃保險。

這種險種承保的對象是生長中的各種經濟林種。

包括這些林種提供具有經濟價值的果實、根葉、汁水、皮等產品、以及可供觀賞、美化環境的商品性名貴樹木、樹苗。

保險公司對這些樹苗、林種及其產品由於自然災害或病蟲害所造成的損失進行補償。

此類保險有柑桔、蘋果、山楂、板慄、橡膠樹、茶樹、核桃、棗樹等保險。

  養殖業保險  (1)牲畜保險。

牲畜保險是以役用、乳用、肉用、種用的大牲畜,如耕牛、奶牛、菜牛、馬、種馬、騾、驢、駱駝等為承保對象,承保在飼養使役期,因牲畜疾病或自然災害和意外事故造成的死亡、傷殘以及因流行病而強制屠宰、掩埋所造成的經濟損失。

牲畜保險是一種死亡損失保險。

  (2)家畜保險、家禽保險。

以商品性生產的豬、羊等家畜和雞、鴨等家禽為保險標的,承保在飼養期間的死亡損失。

  (3)水產養殖保險。

以商品性的人工養魚、養蝦、育珠等水產養殖產品為承保對象,承保在養殖過程中因疫病、中毒、盜竊和自然災害造成的水產品收穫損失或養殖成本報失。

  (4)其他養殖保險。




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