此後，判斷約定轉售價格行為之違法性時，即必須考量行為人的市場地位，及其行為 ... 對於卡特爾及不公平交易方法之禁止規定，係以事業間之合意及個別事業之商品 ... 執委會除訂定裁罰指導原則，說明其決定罰鍰的標準，更於2006 年修正且大幅 ... 競爭資訊，且以量化方式呈現亦屬不易，在作競爭評估標準時，須兼顧市場界定 ...序本會自81年2月成立以來，為肆應經貿的自由化與全球化，歷經了3次公平交易法的修法並推動多項施政專案計畫，期有效防止事業違法之限制競爭與不公平競爭行為，以建構良好的產業發展環境，促進經濟成長，提升產業及國家競爭力，圖謀求全民福祉。

本會第6屆委員到任後，在湯前主任委員金全率領下，群策群力，集思廣益，共同擘劃3年任期（即96－98年）施政專案計畫，以「打造台灣新競爭秩序」為施政主軸，並以「自由公平競爭，共創經濟繁榮」為施政願景，藉由10項行動策略，18項實施計畫，期達成「整合政府競爭法規制度，塑造自由公平競爭新文化」、「調整重點產業經營行為，建立市場公平競爭新環境」、「倡導消費資訊透明真實，型塑交易公平競爭新守則」、「建構競爭政策國際平台，展現臺灣競爭法制新形象」等4項主軸目標，並期透過發行本白皮書，對於存在市場競爭機能障礙之產業，運用診斷工具找出市場機制無法有效運作的原因所在，並研提各種解決或降低競爭障礙的競爭倡議，作為本會與其他相關部會、事業團體甚至於消費大眾溝通與協商之考量基礎。

本書編製過程，歷經多次撰文研商會議、提報委員會議確認及對外召開座談會，亦曾就全書內文正式行文徵詢相關目的事業主管機關及產業團體等意見，使全書內容得以完備。

在此感謝第6屆全體委員包括湯主任委員金全的精心規劃，以及余副主委朝權、林委員欣吾、周委員雅淑、黃委員美瑛、陳委員志民、張委員懿云、林委員益裕、謝委員易宏、陳委員榮傳等人，殫精竭慮，悉心指導，‧i‧競爭政策白皮書目錄第一章前言...........................................................................1第一節競爭與國家競爭力................................................2第二節競爭政策、產業政策與經濟發展間之關係........5第三節競爭政策及競爭法................................................9第四節競爭政策推動工具..............................................12第五節本白皮書的目的、內容與架構..........................16第二章國內外競爭政策發展趨勢.....................................21第一節國際間競爭政策發展情形..................................21第二節我國競爭政策發展情形......................................47第三節國內外競爭政策發展之比較..............................54第三章我國特定產業之篩選與競爭評估.........................59第一節產業競爭評估量化觀察指標之建立..................60第二節量化觀察指標之篩選結果及初步診斷..............65第三節質化觀察指標之篩選結果及初步診斷..............82第四節綜合評估之篩選結果與初步診斷......................92第四章不動產業...............................................................107第一節產業概況............................................................107第二節當前產業結構與市場競爭現況........................108第三節相關競爭政策及產業主管法規發展情形........111第四節競爭機制運作及執法上所面臨之限制............121第五節未來相關競爭政策及執法發展之探討與建議124第五章電信產業...............................................................127第一節產業發展概況及未來發展動向........................127第二節當前產業結構與市場競爭現況........................132第三節相關競爭政策及產業主管法規發