2009年10月，巫達應邀到四川省涼山彝族自治州州府西昌市參加首屆“古彝文化與三星堆文化探源”學術研討會，會議期間，在一個新朋老友聚會的場合下巫達認識了劉合什布。此後，通過幾次交往逐漸熟識起來。有一天，劉合什布贈送巫達一本取名《基層悟語》的文稿裝訂本，告訴巫達正聯系北京的民族出版社出版，並請巫達為該書寫個序。 巫達第一次與劉合什布接觸時，他給巫達留下印象最深的一句話是︰“現在搞學術研究是上面熱、下面冷”。意指現在的學術研究，國家與省部級層面熱，基層州縣層面冷。劉合什布時任甘洛縣人民檢察院黨組書記、檢察長。這句總結學術研究現狀的話，出自這位從事基層政法工作者之口，巫達當時覺得有些詫異，他給巫達那本文稿裝訂本之後，看到他的豐碩成果，巫達才明白劉合什布對當代中國學術研究環境是深有體會的。通過進一步的接觸和了解，巫達逐漸得知劉合什布平素喜歡讀書寫作，自費訂有許多學術期刊，包括巫達所在的上海大學主辦的《社會》和《秘書》兩份學術期刊。 劉合什布是大涼山地道的彝家子弟，他勤于筆耕，已經在《秘書》、《中國檢察官》、《公安論壇》、《警學》、《刑偵研究》、《四川公安管理干部學院學報》、《四川檔案》等期刊雜志以及《檢察日報》、《四川日報》、《四川法制報》、《公安生活報》、《四川民族經濟報》、《四川交通報》、《四川婦女報》、《涼山日報》等報刊共發表了60多篇文章，其中多篇文章曾獲獎。劉合什布文集里的文章雖然不是人類學的論著，但由于巫達是人類學者，很自然地從人類學的視角去審視他的文章。人類學的理論經歷了功能論、結構論、闡釋論、象征論等數十種變化更替，但其不變的核心靈魂始終是站在他者的角度審視所研究對象的社會文化。其中，盛行于20世紀60年代的闡釋人類學強調社會文化的深度描述。劉合什布文章的共性是從社會現實中的具體個案著手，具體情況具體分析。他的視角或從文化傳承與保護的角度出發，或從基層執法者的角度出發。但不管從哪個角度看，借用人類學的術語，他的文章是從他者的角度在進行“深描”。 同到前文提到的“上面熱，下面冷”的話題，實際上，不管在“上面”或在“下面”，都有“熱”的方面，也有“冷”的情況。某些研究領域，“上面”學者的研究也未必就“熱”，而某些研究領域，“下面”學者的研究未必就“冷”。一些純理論、生搬硬套的討論，即使再“熱”，實際上也已經脫離了社會實際。一些學者，不願進行長期艱苦的田野調查工作，把自己關在書齋里、泡在中英文文獻里，做出一種語不驚人誓不休的姿態，時時炒作一些概念術語。這類人雖然可能發表了大量論著，甚至已經“著作等身”，然而這樣的“學術達人”由于受限于狹小的學術想像空間，無暇或不屑于田野調查，他們所碼出來的文字，即使炒得再熱，其學術成果的含金量已經大打折扣。以巫達個人來看，理論探討固然重要，但脫離r田野調查的理論探討是不值得提倡的，與脫離田野調查的理論探討相比較，巫達認為立足現實社會生活的田野調查更值得肯定。這就是巫達為什麼向讀者極力推薦劉合什布的這部文集的主要原因。劉合什布的文章不被某種理論所束縛，言辭樸素無華，然而他的文章言之有據、言之有理，處處散發出人類學意義上的田野工作的芳香。讀他的文章，就如聆听一個曾經身臨其境的當事人向你轉述他的所見所聞、所思所想。 劉合什布的一些文章涉及到彝族民間習慣法與國家法律的互動關系。這在我國法學界、社會學界和人類學界也都是嶄新的熱門話題。進行該領域的研究，往往同時需要掌握彝族民問習慣法和國家法律兩個專業。對于許多長期在“上面”的學者來說，若要同時涉足國家法律和彝族傳統習慣法的研究，是具有雙重挑戰性的。從這點上來看，劉合什布具有得天獨厚的優勢。他從小生活在彝族聚居地區，深請彝族習慣法。後來，他考入四川省人民警察學校就讀，畢業後先後在公安局、政法委、鄉鎮（工委）、檢察院等單位工作，長期從事基層行政和政法工作，對國家法律極為熟悉。把彝族傳統習慣法和國家法律結合在一起進行論述，劉合什布的成果是“熱”的，“上面”學者的研究可能反而是“冷”的。因此，巫達非常樂意為這部“熱”著寫序。

上編 業務探討 當前彝區毒品違法犯罪現狀及對策 越西縣社會治安現狀分析及治理對策 四川省越西縣批捕在逃犯情況調查分析 越西縣在校學生違法犯罪淺析 對農村犯罪率高的思考 治安案件辦案難問題難點與對策 市場經濟形勢下影響彝區穩定的主要問題及對策 淺談新形勢下公安信息調研工作存在的問題及對策 “門徒會”的由來及其危害 “打”字頭當“防”字緊跟——四川越西縣打擊車匪路霸情況調查 怎樣搞好從優待警 四川省越西縣毒品違法犯罪情況的調查與思考 加強民族地區基層公安機關精神文明建設的實踐與思考 情法不容——對當前彝區農村“鬧喪”事件的調查分析 應重視社會治安“第一信號”——越西縣農村民間糾紛現狀與對策思考 當前團伙犯罪現狀分析及對策思考 試論當前影響司法公正的因素及對策 淺談社會治安綜合治理工作中基層基礎工作存在的問題及對策 試論縣級黨委政府在維持社會穩定中的作用 息訴罷訪護穩定——來自越西縣基層矛盾糾紛調處的報告 當前民族地區基層政法隊伍建設面臨的問題及對策 越西縣創建安全文明鐵道線的實踐與鞏固措施思考 對越西縣少數民族退休干部參與調解工作的調查與思考 調解千家事 溫暖萬人心——越西縣農村人民調整工作的調查與思考 略論提高政法雨警的政治素質 立足穩定 創造寬松——關于政法工作服務西部大開發的幾點思考 檢察干警要著力弘揚八種檢察新風 試論新形勢下如何加強基層檢察機關作風建設 加強改進基層檢察機關檔案開發利用之管見 在大學習大討論中加強基層檢察機關黨的建設助推檢察工作創新發展 深入學習實踐科學發展觀推動甘洛檢察工作實現新跨越 現階段彝族地區應對處置群體性事件研究 試論影響邊遠高寒彝區農村農民脫貧增收的主要因素及對策措施 實施農村人才戰略 促進農民增收致富——關于加強貧困山區農村鄉土人才開發的幾點思考 因地制宜謀發展 真抓實干促增收——對越西縣申果莊沙苦村的調查與思考 加強民族地區基層檢察隊伍建設的實踐與思考 中編 觀察散論 從殺親案件看農村綜合治理工作的必要性 努力應對農村耕牛被盜案件 越西縣瓦普莫鄉綜合治理情況調查 小不忍 釀大罪——越西縣民事糾紛導致殺人案小析 危害農業生產的“沖擊波”——當前農村報復性案件調查分析 夯實群防群治隊伍維護農村社會治安——淺談鄉村治安室存在的問題及整改措施 精神病人作案事件增多值得重視 從莫洛拉××鐵路貨盜團伙看當前農村社會治安亟待加強的幾個問題 農村舊習沉渣泛起現象不容忽視 “野馬”必須套上韁繩——越西縣個體客運業問題透視 根治賭博必須實行綜合治理 陽光下的陰影——青少年盜竊犯罪現象透視 麻風病人違法犯罪現象值得重視 保一方平安 保一方淨土——越西縣禁毒舉措及成果綜述 翻飛的黑蝴蝶——彝區農村女性犯罪面面觀 下編 基層實踐 汗水智慧寫風流——越西縣治亂紀實 真抓實管 標本兼治 推動全民禁毒工作的進程 狠抓偵察破案和專項斗爭確保越西縣通信線路安全暢通 勇于探索真抓實管 促進鐵路治安好轉——越西縣整治鐵路治安的有效做法 強化穩定意識 落實綜治責任 為山區經濟社會發展創造良好的治安環境 領導重視 狠抓落實——越西縣公安局檔案工作舊貌換新顏 閃光的足跡——越西縣農行抓安全促發展紀實 緝凶擒魔——越西警方追捕殺人逃犯紀實 一曲浩然正氣歌——農民郭志森、金建芬勇擒殺人凶犯紀實 附錄 劉合什布印象 一個認真做事的男人 普法教育顯身手 懲惡揚善樹正氣——記越西縣政法委辦公室主任劉合什布同志 寶劍鋒從磨礪出——記越西縣政法委辦公室主任劉合什布 情注通信扶貧 汗灑村通建設——劉合什布同志在三州農村移動通信建設中的先進事跡材料 申果莊︰在離天很近的地方 “美麗新世界” 讓山區農民“錢袋子”鼓起來——訪越西縣人大代表劉合什布 扶貧攻堅排頭兵 山區致富領路人——記越西縣申果莊工委書記劉合什布 心系群眾 勤政為民——記越西縣申果莊工委書記劉合什布 後記

中國的改革開放是20世紀最偉大的事件，它沖破了舊傳統的藩籬，構建了嶄新的世界經濟結構，為中華民族的偉大復興創造了充足的條件。 這是一場無與倫比的深刻革命，影響的深遠和廣泛震動了整個世界。這一切，源于中國共產黨及其領袖們，率領著全國人民進行的循序漸進的空前實踐。這不是簡單的“嫁接”，而是根據中國國情進行的“試驗”。于是，“摸著石頭過河”就成了最好的指導原則。 改革開放總設計師鄧小平這一通俗的理論，其實蘊含著馬克思主義認識論的深刻內容︰實踐、認識、再實踐、再認識，這種形式，循環往復，以至無窮，而實踐和認識之每一循環的內容，都比較地到達了高一級的程度。謹慎的試驗，終于產生r輝煌的成果，星光閃爍，天河璀璨，清流匯集，長江壯闊。 筆者作為大涼山上地道的彝家子弟，在這波瀾壯闊的改革過程中，始終奮斗在大涼山這片沃土的基層戰線上，沒有把時間消耗在無味的應酬和娛樂之中，而是將從事基層政法工作的點滴經驗匯集起來，把它們化成一些調研文章和基層實踐的記錄。 本書匯聚的不僅僅是筆者的心血，更是一個基層政法工作者辛勤工作的忠實記錄，是投身改革開放洪流搏擊的原始鏡頭，是勤于思考、“千慮一得”的第一手資料。筆者力圖以廣闊而細致、深刻而有力度的角度去思考，對于農村、學校、企事業單位、黨政機關和個體等違法原因都嘗試從較深層次去思考，對于如何改變這種狀況，也做了一些的探討。期望不局限于一點一例的簡單分析，而是把一個地域眾多的事例加以集中，從共性中找出規律性，從特殊性中檢索出普遍性，從而得出合理的結論。 筆者時刻不忘自己是一個從大涼山彝寨走出來的孩子，工作兢兢業業，鍥而不舍，始終邁著堅實的步伐，一步一個腳印，不僅追求做一個能干實事的人，而且用事實證明自己是一個能干好實事的人，從2001年9月到2006年6月，21次受到省、州、縣的各種表彰，是筆者給父老鄉親交上的答卷。 通過本書，筆者將基層政法一r作探索實踐的一些經驗匯集，期望為同儕和學者提供一點借鑒和參考。本書的相關數據均為當時的真實情況數據，有的來源于涼山州公安局T作總結和工作簡報上的數據，有的來源于作者在越西縣公安局和越西縣委政法委工作期間收集掌握的案例數據，有的來源于作者在越西縣申果莊工委工作期間收集掌握的情況數據，還有的來源于涼山州委政法委《涼山政法參閱》上的案例數據，在文中不再予以一一注明。 劉合什布 2010年4月20日