自然資源的破壞與超限利用，因不具有顯著而急迫的特性，不易為短視近利的社會重視，迄今政府有關自然保育的事權依然散列各部會。為確保政府決策不為機關本位主義所限制，而能由宏觀角度、國際視野來探索最符合國家長遠發展利益的組織重整方案，本會爰委託湯德宗教授進行本研究。