第三方支付這樣管對嗎？盤點現行法規監管的8 大問題（上篇 ... | 第三方支付法規
參酌電子支付機構管理條例第3 條，我國對於第三方支付的定義其實很簡單，指的就是經營實質交易代收轉付業務的業者 。
若該業者經營收受儲值 ...為提供您更好的網站服務，本網站會使用Cookies及其他相關技術優化用戶體驗，繼續瀏覽本網站即表示您同意上述聲明。
了解隱私權政策同意並關閉視窗工程師們該緊張嗎？MIT、微軟打造一款會刷LeetCode程式題的AI，解出了60%難題！台灣新創飛上外太空！成立僅3年，創未來科技憑什麼殺入最前沿產業？VOLVO揭開新一代電動車技術細節，要在2030年轉型為豪華純電動車品牌！【電動車充電領域苦蹲10年】裕電藉由「充電樁」翻身，攜手保時捷站穩國內龍頭【我們為什麼推薦這篇文章】2020年底台灣立法院進行了「第三方支付」的最大幅度修法。
調整的內容對消費者而言，表示可在不同電支平台進行轉帳、處理外幣買賣、跨機構轉帳、紅利整合折抵等金融業務，是相當便利的服務。
不過對於產業而言，這樣的修法到底有沒有對症下藥，與為台灣的數位發展創新博得更多空間呢？中銀律師事務所馮昌國律師長期關注創新產業發展，並從法律角度提供專業意見。
本專欄即為作者針對台灣數位創新發展，累積而成的法律筆記。
本篇文章將針對影響深遠的「第三方支付」來場法律思辯討論。
（責任編輯：賴佩萱）第三方支付在台灣是個最舊的新名詞。
從十多年前PayPal、支付寶等第三方支付工具席捲全球開始，台灣開始驚覺世界各國對「第三方支付」的擁抱，經過多少「先聖先賢」的倡議，我國終於在2015年2月4日通過「電子支付機構管理條例」（下稱「電支條例」或俗稱的「第三方支付專法」），給了這個存在多年但從來沒有「名份」的「第三方支付」一個法律地位。
然而，就跟大多數台灣的立法一樣，第三方支付專法秉持的是「先求不傷身體，再求效果」的基本教義，所以雖然專法施行多年，第三方支付法制仍然有不少彆扭之處。
但是皇天不服苦心人，2020年12月25日立法院終於三讀通過歷年來變動幅度最大的修法！修法內容主要目的之一，應係整合原本「電子支付」、「電子票證」二元化管理的法制（白話文就是把卡片化的支付工具與網路/行動支付工具二合一）。
本次修法整體變動幅度雖然不小，但修法內容卻仍然沒有搔到「第三方支付」的癢處。
所以，剛好透過這次修法，會陸續以幾篇不同角度的文章，跟大家聊聊「第三方支付」的心酸血淚點點滴滴。
首先，讓我們從法律開始。
什麼是「第三方支付」？從法規定義說起首先，本篇文章會先從最原初、最「純」的第三方支付（即「狹義的」第三方支付）—實質交易的價金代收付—談起。
參酌電子支付機構管理條例第3條，我國對於第三方支付的定義其實很簡單，指的就是經營實質交易代收轉付業務的業者。
若該業者經營收受儲值款項或帳戶間款項移轉的業務，則須依電子支付機構管理條例規定向金管會申請許可，成為電子支付機構後始得為之。
另外，依照本次修法前的「電子支付機構管理條例」第3條及「電子支付機構管理條例授權規定事項辦法」規定，若僅經營代理收付實質交易款項，且所保管代理收付款項總餘額未逾10億元，便不屬於電子支付機構，而屬第三方支付服務業，主管機關則為經濟部而非金管會。
因此，從法律的角度可以這麼理解：我國「做純的」第三方支付服務業（亦即不做儲值、不做非實質交易下的帳戶間資金傳輸等業務），限於代理收付實質交易款項總餘額低於10億元者。
用白話文來說，就是平均單日經手代收付的總餘額，如果沒有超過新台幣10億元，理論上就跟一般文武百業一樣不需要任何特許與執照，而由經濟部進行相對自由的管理；但是如果超過新台幣10億元，就應該取得電子支付機構的執照，然後劃歸金管會進行嚴格（也就是比照金融機構的管理密度一般）管制。
上面的結論看起來一切都是這麼的合理。
不過，裡面其實藏了一個十分巧妙的彩蛋：到底第三方支付該不該被當成特許金融業管理？為何這個代收付金額「10億」的魔術數字，量變會導致質變？實在是個謎中之謎….這個「彩蛋」，在新法修正之後，到底有沒有解決呢？第三方支付服務業被當成金融業監管，有八大問題仔細想想，一個產業究竟應以「金融特許」或「一般行業」的屬性進行規管，更像是個「質」的問題（這個行業的DNA究竟是否涉及金融活動），而非「量」的問題（這個行業經手的金流有多少）。
一個簡單的邏輯是：如果某種產業活動的本質是被定義為金融特許活動，不管它的規模是大還是小，都應該是需要被金管會透過執照制度嚴管（例如：一家生意很差的銀行，
若該業者經營收受儲值 ...為提供您更好的網站服務，本網站會使用Cookies及其他相關技術優化用戶體驗，繼續瀏覽本網站即表示您同意上述聲明。
了解隱私權政策同意並關閉視窗工程師們該緊張嗎？MIT、微軟打造一款會刷LeetCode程式題的AI，解出了60%難題！台灣新創飛上外太空！成立僅3年，創未來科技憑什麼殺入最前沿產業？VOLVO揭開新一代電動車技術細節，要在2030年轉型為豪華純電動車品牌！【電動車充電領域苦蹲10年】裕電藉由「充電樁」翻身，攜手保時捷站穩國內龍頭【我們為什麼推薦這篇文章】2020年底台灣立法院進行了「第三方支付」的最大幅度修法。
調整的內容對消費者而言，表示可在不同電支平台進行轉帳、處理外幣買賣、跨機構轉帳、紅利整合折抵等金融業務，是相當便利的服務。
不過對於產業而言，這樣的修法到底有沒有對症下藥，與為台灣的數位發展創新博得更多空間呢？中銀律師事務所馮昌國律師長期關注創新產業發展，並從法律角度提供專業意見。
本專欄即為作者針對台灣數位創新發展，累積而成的法律筆記。
本篇文章將針對影響深遠的「第三方支付」來場法律思辯討論。
（責任編輯：賴佩萱）第三方支付在台灣是個最舊的新名詞。
從十多年前PayPal、支付寶等第三方支付工具席捲全球開始，台灣開始驚覺世界各國對「第三方支付」的擁抱，經過多少「先聖先賢」的倡議，我國終於在2015年2月4日通過「電子支付機構管理條例」（下稱「電支條例」或俗稱的「第三方支付專法」），給了這個存在多年但從來沒有「名份」的「第三方支付」一個法律地位。
然而，就跟大多數台灣的立法一樣，第三方支付專法秉持的是「先求不傷身體，再求效果」的基本教義，所以雖然專法施行多年，第三方支付法制仍然有不少彆扭之處。
但是皇天不服苦心人，2020年12月25日立法院終於三讀通過歷年來變動幅度最大的修法！修法內容主要目的之一，應係整合原本「電子支付」、「電子票證」二元化管理的法制（白話文就是把卡片化的支付工具與網路/行動支付工具二合一）。
本次修法整體變動幅度雖然不小，但修法內容卻仍然沒有搔到「第三方支付」的癢處。
所以，剛好透過這次修法，會陸續以幾篇不同角度的文章，跟大家聊聊「第三方支付」的心酸血淚點點滴滴。
首先，讓我們從法律開始。
什麼是「第三方支付」？從法規定義說起首先，本篇文章會先從最原初、最「純」的第三方支付（即「狹義的」第三方支付）—實質交易的價金代收付—談起。
參酌電子支付機構管理條例第3條，我國對於第三方支付的定義其實很簡單，指的就是經營實質交易代收轉付業務的業者。
若該業者經營收受儲值款項或帳戶間款項移轉的業務，則須依電子支付機構管理條例規定向金管會申請許可，成為電子支付機構後始得為之。
另外，依照本次修法前的「電子支付機構管理條例」第3條及「電子支付機構管理條例授權規定事項辦法」規定，若僅經營代理收付實質交易款項，且所保管代理收付款項總餘額未逾10億元，便不屬於電子支付機構，而屬第三方支付服務業，主管機關則為經濟部而非金管會。
因此，從法律的角度可以這麼理解：我國「做純的」第三方支付服務業（亦即不做儲值、不做非實質交易下的帳戶間資金傳輸等業務），限於代理收付實質交易款項總餘額低於10億元者。
用白話文來說，就是平均單日經手代收付的總餘額，如果沒有超過新台幣10億元，理論上就跟一般文武百業一樣不需要任何特許與執照，而由經濟部進行相對自由的管理；但是如果超過新台幣10億元，就應該取得電子支付機構的執照，然後劃歸金管會進行嚴格（也就是比照金融機構的管理密度一般）管制。
上面的結論看起來一切都是這麼的合理。
不過，裡面其實藏了一個十分巧妙的彩蛋：到底第三方支付該不該被當成特許金融業管理？為何這個代收付金額「10億」的魔術數字，量變會導致質變？實在是個謎中之謎….這個「彩蛋」，在新法修正之後，到底有沒有解決呢？第三方支付服務業被當成金融業監管，有八大問題仔細想想，一個產業究竟應以「金融特許」或「一般行業」的屬性進行規管，更像是個「質」的問題（這個行業的DNA究竟是否涉及金融活動），而非「量」的問題（這個行業經手的金流有多少）。
一個簡單的邏輯是：如果某種產業活動的本質是被定義為金融特許活動，不管它的規模是大還是小，都應該是需要被金管會透過執照制度嚴管（例如：一家生意很差的銀行，