政府會計以非營利基金會計為主體，其基本觀念與企業會計迥然有別，此可於本書所述之政府公務會計及政務基金會計特質及其理論重點中見之。政府施政有賴基金以資應，惟須經預算之審定程序，本書便以基金與預算為骨幹。政府基金中應用最為廣泛者為普通基金，所以本書對普通基金之會計占用篇幅最多。　　我國政府公務會計之對象，除少數特種基金外，概屬普通基金，為期充分瞭解本國政府會計實務，乃就我國各級政府總會計、普通公務單位會計，分別詳為列敘，例釋不厭其詳，期能發揮實用。　　其次敘述美國政府普通基金收入與支出之會計，另選其中比較習見之特種基金，分別設例列舉其會計。