首先從保險行業和保險公司存在的風險入手，認為保險保障基金制度是解決保險行業和保險公司風險的有力工具。然后，立足保險保障基金制度的基本理論問題和實踐問題展開研究。由於保險保障基金制度本身存在的缺陷而給保險公司帶來的道德風險問題一直是該項制度受到質疑的重要原因，因此，通過從道德風險對保險公司行為影響的角度分析得到保險保障基金並非越多越好，而是存在一個最優規模。此外通過實證分析研究保險保障基金規模對保險業發展的影響，並構建關於保險保障基金最優規模的理論模型。為深入研究保險保障基金的最優規模，對保險公司的償付能力狀況和破產概率聯系起來，基於各家保險公司的償付能力充足率數據，估計總體分布，進而預測償付能力充足率不足的可能性。接下來分別選取財產保險和人壽保險各15家公司作為樣本，系統研究固定費率制和風險費率制下我國產壽險公司和產壽險行業的保險保障基金規模以及產壽險公司保險保障基金提取規模的調整和積累路徑。最后，結合上述保險保障基金最優規模的理論問題和我國保險業的實踐，提出了保險保障基金最優規模調整的原則和基礎以及保險監管、產業政策、法律制度和保險保障基金制度等方面提出相應建議。

第一章 導論第二章 保險保障基金制度的基本理論第三章 保險保障基金制度的國內外經驗第四章 保險保障基金最優規模的經濟學分析第五章 保險保障基金最優規模的精算基礎——破產風險理論與實證分析第六章 我國保險保障基金規模測算第七章 保險保障基金最優規模調整的制度支持第八章 結論與建議附錄 保險保障基金管理辦法參考文獻