致命粉塵:石綿疾病,工業發展史中的職業病風暴 | 被動收入的投資秘訣 - 2024年9月
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致命粉塵:石綿疾病,工業發展史中的職業病風暴
1994年,法國東部四名高中教師遺孀挺身而起,控訴校方讓她們的丈夫暴露於校園裡的石綿粉塵而罹患罕見的惡性間皮瘤致死。此事件引起社會關注,法國政府因而通過石綿禁令,同時設立補償受害者的基金。
2005年,日媒揭露知名機械品牌「久保田」的工廠,過去十年間有51名員工死於惡性間皮瘤,甚至連工廠附近的居民也有多人罹病。此事件引爆了人民的憤怒,隨即發展成全國性的石綿疾病求償運動,迄今,國家賠償訴訟仍在日本各地持續進行著。
過去幾十年來,石綿疾病風暴席捲全球,但在台灣,絕大多數人對相關疾病卻是毫無概念。石綿所造成的工業及環境污染,穿越時代、跨越區域,持續威脅著勞工與民眾的健康。本書分析國內外經驗,從石綿疾病的出現,追溯到工業發展,看見政治角力,將犧牲人民的健康視為經濟發展的「必要之惡」。當其他國家開始反省過去「罪行」並試圖提出補救之道時,台灣呢?
本書透過訪談罹病勞工,從他們身上看到國家的放任與政策的缺席,使得結構性的職業傷病問題轉而成為個人疾病問題。面對工業發展史上規模龐大的職業病風暴,作者除了指出制度的缺失,亦提出改革建議,作為後續行動的方向。
作者簡介
王榮德
為內科醫師,但上帝帶領從事職業環境醫學已近四十年。發現台灣十餘種職業病,推動「物質安全資料表」立法,創立台大職醫與工衛研究所及台灣環境職業醫學會;獲教育部永久講座教授。曾任公衛學會理事長及台大公衛學院院長。目前任職成大公衛所及成大醫院職業醫學部,續為職災保險單獨立法及健保與長照制度之永續努力。
李俊賢
職業醫學及神經專科醫師,台大公衛博士,曾與恩師王榮德教授擬訂我國職業性癌症之認定參考指引。目前在國衛院環醫所擔任主治醫師,兼任台大職衛所助理教授,研究領域包括職業環境醫學、流行病學、臨床神經科學。
林良榮
目前任教於政治大學(法學院與勞工所合聘)。曾在台灣「民主化」時期擔任國會助理,退伍後投身工運團體數年。爾後遠赴大雪紛飛的北國研究勞動問題多年,回國後,由下港轉戰天龍。喜歡跨界合作,不分科系;喜歡對話,不分左右;喜歡領域整合,解決問題。以勞動為範疇,周旋於法、政治與社會之間;論規範,也問現實;求目標,也找手段;要正義,也回應人性。
彭保羅(Paul Jobin)
中央研究院社會學研究所副研究員,研究領域為台灣、日本社會如何面對工業造成的各種災害和疾病,如日本水俁病,核電廠的輻射,台灣RCA的有機溶劑、台南中石化的戴奧辛,六輕帶來的空氣污染等。早在學生時代就關心石綿的危險。1987-1990年於巴黎大學讀書時,外面牆壁上有抗議布條寫「殺人的石綿!」
黃怡翎
東吳大學政治系畢業,原想關注性別議題而進入立法院擔任國會助理,卻意外開始接觸勞工權益相關問題。擔任國會助理八年多,協助勞工爭取權益,並積極推動制度的改變。2013年離開立法院,與眾多伙伴共同組織台灣職業安全健康連線,現擔任執行長,希望透過專責機構的成立,一起為勞工的職業安全與健康保障盡一份心力。
鄭雅文
台大公衛學院健康政策與管理研究所教授、台灣公衛學會理事。2013年,與一群志同道合的朋友合組「台灣職業安全健康連線」並擔任理事長,相信強大的公民社會,才是改造台灣的力量。能和許多伙伴一起工作,是一件幸福的事。家裡有一位埋首讀書的數學家,兩位開始關心勞動權益的青少年,還有兩隻來自流浪動物花園的貓咪。
蕭汎如
台大公衛系雙社會畢業,台大健康政策與管理研究所碩士生。2015年始跟隨鄭雅文老師踏上石綿議題的研究之路。個性活潑,性喜自由,對世界充滿好奇心,最喜歡的句子是王爾德在《溫夫人的扇子》中寫的一句台詞:"We are all in the gutter, but some of us are looking at stars. "。沒錯,我們都身陷在日常生活的爛泥溝渠之中,但還是可以抬起頭,仰望燦爛星空。:)
戴國耀
中華民國律師高考及格,國立政治大學法律碩士班在學學生,目前於日本名古屋大學研究勞動法議題。於懵懂的學生時代受林良榮老師啟發而開始投入此議題,並著手撰寫相關論文。有幸身為石綿倡議團體的一份子,盡己所能提供棉薄之力。寄望能藉由參酌日本相關經驗,對我國石綿相關法制做出貢獻。
鍾佩樺
台大公衛學院健康政策與管理研究所博士。自2008年起,追隨鄭雅文老師的腳步踏入了陌生的勞動健康領域,一路走來看見許多職災勞工的社會困境,也從中體會社會致病論的真實面貌(國家為什麼能讓你生病?)。能與充滿正義感與社會責任感的老師一起工作相當幸福。目前任職於財團法人醫藥品查驗中心,雖然跑道轉換,但仍然持續為國人健康盡一份微薄心意。
致命粉塵:石綿疾病,工業發展史中的職業病風暴
推薦序:石綿職業與環境病之啟示/王榮德
推薦序:綿綿不盡/林宜平
推薦序:職業病相關制度的再思/林永頌
推薦序:石綿風暴,社會不平等下的健康不平等/孫友聯
前言:石綿疾病的啟示 鄭雅文
第一章 席捲全球的石綿風暴 李俊賢、鄭雅文、蕭汎如
便宜好用的神奇礦石
工業革命中崛起
致命的後果
疾病高峰期的來臨
石綿暴露進行式
第二章 科學論戰與政治角力 鄭雅文、李俊賢、蕭汎如
石綿肺症的確認
學術為產業服務的醜聞
石綿致癌的流行病學論戰
列為第一類致癌物
拉馬其尼學院的質疑
貿易戰場
美國石綿疾病訴訟爭議
第三章 台灣的石綿危機 李俊賢、鄭雅文、蕭汎如、王榮德
開採、輸入與使用
臨床病例層出不窮
本土流行病學研究
看不見的職業病
第四章 職業病被個人化的台灣社會 鄭雅文、鍾佩樺、蕭汎如、李俊賢、王榮德
犧牲者的故事
工作中的石綿暴露
發現疾病與歸因
阻礙重重的補償之路
職業病被隱形的多重原因
第五章 世界各國的石綿管制 鄭雅文、蕭汎如
歐美的管制發展
東亞的禁用歷程
管制政策類型:職業、環境與產品
第六章 設立石綿疾病的警報系統 蕭汎如、鄭雅文、李俊賢
偵測危機的職業健檢
台灣監測覆蓋不足
離職者的健檢追蹤
惡性間皮瘤監測機制
找出台灣潛在的罹病者
第七章 日本泉南訴訟的始末與意義 林良榮、戴國耀
久保田震撼
大阪石綿辯護團的誕生
第一波訴訟
第二波訴訟
決戰最高法院
泉南訴訟的意義
遺憾與未來課題
第八章 法國及義大利的石綿補償與法律責任 彭保羅(劉曦宸翻譯)
被延遲多年的禁用政策
石綿疾病案例數逐年增加
不可原諒的過失
「石綿受害者保障基金」是補償的典範嗎?
義大利訴訟案的啟發
第九章 借鏡他國的補償救濟制度 鄭雅文、蕭汎如
職災補償的難題
德國:普及性保障
日本:工民有別
南韓:身分分流
香港:一體適用
台灣:缺席的國家與疾病的個人化
第十章 啟發與行動 鄭雅文、黃怡翎、李俊賢、王榮德
看見職業石綿疾病的意義
石綿政策改革方向
擴大社會參與
參考資料
附錄:台日交流