以嫻熟的筆法，重述了美國確立「一人一票」原則過程中紛擾而又常被人忽視的歷史事件。 從上世紀四五十年代開始，美國城市及其郊區的人口急劇膨脹，而選舉議員的選區划分卻基本維持不變，少數人統治的問題在各個地區愈加嚴重——鄉村地區人口稀 少，從這些地區選出的立法者掌握着超乎尋常的政治權力，他們常常用這種權力來為具有極大影響力的商業利益。美國的民主是人為扭曲的民主，糟糕無序。 從1962年到1964年期間，以「貝克訴卡爾案」為首的系列案件，訴求對美國各州議會席位進行重新分配。時任首席大法官的厄爾•沃倫，為主引導了對這一 系列案件的判決，最終將「一人一票」制帶到美國。作者以嫻熟的筆法，敘述了從田納西的城市支持者到（各地）婦女選民聯盟的這些積極分子，如何終結選議席分配不公；在此過程中，他們的活動引發了（各地）商 會和南方種族隔離分子的怒火。盡管立法機構故意不采取行動，最高法院也在1946年判決說，司法機構不要進入這樣的「政治棘叢」，但是議席分配改革的倡導 者並未喪失信心。正如作者史密斯所言，他們熟練地運用憲法第十四修正案的平等保護條款，主張進行徹底的司法干預，最終將「一人一票|」制帶到美國。

序言01 衰敗選區02 加利福尼亞州，1948 年03 諸州之恥04 事關雞蛋的價格:貝克訴卡爾案05 踏入政治棘叢06 一人一票07 雷諾茲訴西姆斯案的起源08 相聚在華盛頓特區09 法庭之友10 1963年11月11 議員代表人民，而不是樹木或者土地12 小規模阻撓議事演說13 嚇呆了14 讓人民來決定尾聲附錄注釋致謝索引