本書依據《臺灣總督府專賣局公文類纂》、《臺灣總督府報》、《臺灣日日新報》及日文舊籍等，以日據初期臺灣海運發展過程各層面進行基礎研究所得到研究子題32篇，內容涵蓋內地命令航線、沿岸命令航線、戎克船管理措施及基隆、高雄兩港建設等，且各子題亦挑選關鍵檔案，以圖文兼具方式，實可瞭解日據時期臺灣總督府為發展海運，促進經濟，以補助金扶植大阪商船公司開闢多條命令航線，訂定戎客船取締規則，導正雜亂無章之市場秩序，建設兩港以吸引大船停靠之用心，深具參考價值。