今天，創新日益超越國界，人才跨境流動達到前所未有的程度，跨國公司對海外高科技設施的投資也越來越多。在這個新世界裡，美國在技術上的領先地位越來越多地涉及與其他國家的合作，尤其是中國和印度已經成為其特別重要的合作夥伴。中國和印度已經擁抱了全球創新，而美國的政策是矛盾的。作者通過對美國技術移民、外國學生和離岸外包政策的深入案例研究，解釋了其中的原因。這些都表明，美國的政策與其說是出於戰略考慮，不如說是國內利益衝突的結果，是不穩定的。
 
HTC（High-Tech Community，高科技界）—體現美國技術領導地位的科技公司和研究型大學迫切要求國家開放，然而，這些支持全球化的力量正面臨來自其他利益集團的抵制，包括勞工和反移民團體，而且這種抵制對國家政策的開放程度有顯著的影響。本書以創新全球化為出發點，圍繞高科技的發展闡述美國、中國及印度在擁抱創新時的應對策略。長久以來在世界政治舞臺佔據主導地位的美國，面對人才的跨境流動和研發活動的全球化將做何反應？中國和印度作為兩大新興大國如何抓住科技革命帶來的新機遇？在移民與反移民的浪潮中，美國政府該如何抉擇？中國和印度如何為發展本國經濟吸引優秀人才？本書針對這些問題一一進行了解答。

[美]安德魯·Ｂ.甘迺迪，哈佛大學政治學博士、塔夫茨大學弗萊徹學院法律與外交學碩士、杜克大學心理學學士。現任澳大利亞國立大學克洛弗德公共政策學院高級講師，是知名的外交政策學者。他目前從事兩大研究專案。第一項研究主要考察美國、中國和印度如何通過創新全球化進行合作和競爭。第二項研究則探討了中國和印度如何作為新興技術強國而崛起，以及美國的應對措施等。他還廣泛發表了關於冷戰時期和冷戰後中印兩國外交政策的文章。


譯者序

引  言

第 1 章  全球創新的崛起
全球創新概覽
全球創新浪潮中的中國和印度
結論

第 2章  創新領導力與爭議中的開放
創新與霸權
“高科技界”的出現
“高科技界”與爭議中的開放
理論檢驗
結論

第 3 章  旋轉門：高技能勞動力
功能失調的系統
“高科技界”的巨大勝利：1998—2004 年
難以對付的對手：2005—2016 年
結論

第 4 章  開放的大門：外國留學生
大量外國學生進入美國學習
“9·1 1”事件後為開放而進行的抗爭
結論

第 5 章  基本開放：全球研發活動
開放對外直接投資的三大支柱
針對離岸外包的鬥爭
結論

總  結  創新全球化
對國際關係的影響
對美國、中國和印度造成的影響
觀往知來
注  釋
參考文獻
致  謝