「更上一層樓」所涵括一詞幾乎已成人類之無間追求的代言詞。如同國家之開發中到已開發，這個過程，絕非一朝一夕之功可竟，而是無數理想的前仆後繼。　　陶淵明的�桃花源�、�葛天氏之民�、�無懷氏之民�曾喚起了多少人的憧憬！於眼於二十世紀的現代，則「福利國」無疑是我們改造國家、推動發展的新桃花源。當前的台灣，在國際社會的眼中，我們自詡自負的外匯存底，其實只如暴發戶般可笑，甚至是被譏為貪婪之島。　　然而，在經濟前提與國家全面開發的這個瓶頸路口，�為福利國催生�提供給我們另一種思考模式。