美國聯邦政府採購法規要論:與我國政府採購法之比較 | 被動收入的投資秘訣 - 2024年11月
美國聯邦政府採購法規要論:與我國政府採購法之比較
美國聯邦政府採購法制融合會計、管理、經濟等諸多學門,浩瀚無垠,與傳統大陸法系國家之學者及實務工作者僅能從法律層面探究政府採購事務,不克顧及全盤的採購事宜,有著諸多不同,例如採購機關因暫停執行、變更契約或廠商遭遇異常工地狀況,廠商得請求之補償金額應如何計算?自應從法律、會計及管理角度解決之。此外,美國採購機關於採購諸多研發及生產標的物情形下,有大量使用固定價金型及成本計價型契約,配合給予廠商誘因費或報酬的設計,使得廠商無不戮力且以最有效率方式完成履約工作,機關均可成功地獲得採購標的之前例,美國能成為世界上至富至強之國,原因固多,其以政府採購帶領國內廠商從事研發及生產,至關重要,而其各種採購法規之設計,包括智慧財產權之歸屬及保護、政府之公開採購資訊等,確較我國法制周延、明確及先進,本書對於上述問題皆有詳盡分析。
本書分成:採購契約之種類、各國政府採購之立法趨勢、採購之計畫階段、招標訂約階段、履約階段、採購行為與公平競爭等部分,其中有許多議題係國內此前未曾討論者,本書雖不足以一窺美國聯邦政府採購法制之全貌,然作者已竭盡所能將其中值得我國人參考之議題予以闡述,該等議題均係由美國政府、廠商及學者們以各種科學方法尋求解決之道,結果甚為合理,頗值國人參考,該等議題既已發生於美國,亦極可能發生於我國,故謹將研究之心得出版,以饗讀者。
作者簡介
唐克光
現職
德明財經科技大學專任副教授
國立臺北商業大學兼任副教授
學歷
政戰學校(國防大學國防管理學院)法律系學士
美國南美以美大學(Southern Methodist University)法學碩士
澳洲邦德大學(Bond University)法學博士
第一章概論
第一節美國聯邦政府採購契約之種類
第二節成本計價型契約之體系及條款
第二章各國政府採購之立法趨勢
第一節示範公共採購示範法及政府採購協定之修法趨勢
第二節美國與他國國防採購之透明度和公平性之比較
第三章採購之計畫階段
第四章採購之招標訂約階段
第一節採購機關對廠商所報價格之分析
第二節政府之公開採購資訊
第三節政府採購中智慧財產權之規範
第四節論技術性資料及電腦軟體之採購方法及法律保護
第五節跨多年度預算之政府採購
第五章採購之履約階段
第一節機關變更採購契約之行為
第二節政府採購契約中價金之調整
第三節採購機關未經廠商同意使用其智慧財產權之損害賠償責任
第四節美國聯邦採購法規中保證狀之規範
第六章美國聯邦政府採購與公平競爭
第一節從公平競爭觀點探討機關對廠商過去履行經驗及實績之評分
第二節美國政府自冷戰結束後對於國防產業廠商結合之管制
第三節機關搭購之行為
自序
作者曾於1989年服務於中華民國北美事務協調委員會採購勤務團,擔任法律顧問工作數年,因職務所需開始涉獵美國聯邦政府採購法制,深感其法制融合會計、管理、經濟等諸多學門,浩瀚無垠,頗值鑽研,後仍奉命從事涉外採購之法律服務工作,自公職退休後擔任教職,始有能力從事寫作,並將拙文陸續發表於國內專業期刊,今能倖獲五南公司之要約將累積數年之文章予以分類並出書發表,遂欣然接受,然作者才疏學淺,疏漏之處,在所難免,且部分內容已非即時,敬請先進惠賜建言,以供改進。
本書分成:採購契約之種類、各國政府採購之立法趨勢、採購之計畫階段、招標訂約階段、履約階段、採購行為與公平競爭等部分,其中有許多議題係國內此前未曾討論者,雖不足以一窺美國聯邦政府採購法制之全貌,然作者已竭盡所能將其中值得我國人參考之議題予以闡述,該等議題均係由美國政府、廠商及學者們以各種科學方法尋求解決之道,結果甚為合理,頗值國人參考,該等議題既已發生於美國,亦極可能發生於我國,故謹將研究之心得出版,以饗讀者。
本書之撰寫完成,若非內人張美齡之協助及鼓勵,實屬不能,特表謝意。
唐克光
2019年10月於台北市