現代中國面臨的風險壓力已經完全超yue了傳統制度資源的限度，需要創新風險治理體系來應對日益複雜的多元挑戰。這要求我們必須建立風險分散、責任共擔的風險治理結構。
 
本書從政府、市場、社會三方合作分擔救助責任的角度出發，結合跨國比較研究，分析了中國、美國、日本等國在自然災害救助、事故賠償和救助、傳染性疾病救助以及社會安全事件補償方面的政策體系及政策變遷歷程。
 
通過縱向歷史比較和橫向國別比較，本書分析了不同國家、不同類型突發事件善後救助的風險分散和轉移制度，在討論制度借鑒意義的基礎上，構建了中國突發事件善後救助責任分擔體系。


高恩新，華東師範大學公共管理學院副院長、MPA教育中心主任，副教授，主要從事應急管理研究。承擔國家社科基金專案一項、教育部人文社科研究基金項目一項、地方政府委託項目二十多項，在核心期刊發表論文近二十篇，研究成果曾獲上海市哲學社會科學優秀成果獎二等獎。


第一章 風險社會與受害人救助
第一節 風險社會已經到來
第二節 厘清概念：正本清源
第三節 誰來救助受害人

第二章 風險治理與救助責任分擔
第一節 風險治理的多元策略
第二節 政府、市場與社會：如何分擔責任
第三節 構建以“受害人”為中心的合作救助體系

第三章 “仰望青天”：中國政府主導型災害救助模式
第一節 “多災多難”的國度
第二節 “祖宗之法”：救災的歷史遺產
第三節 自力更生vs.依靠政府：當代救災政策的流變
第四節 中國自然災害救助政策實踐存在的問題

第四章 美國vs.日本：誰的救災制度更有效
第一節 美國市場主導型災害救助體系
第二節 日本公私合作型災害救助體系
第三節 美國、日本自然災害救助政策的啟示

第五章 事故受害人救助：中國的探索與政策
第一節 生產安全事故高發的時代
第二節 中國事故受害人救助政策體系
第三節 中國事故受害人救助面臨的難題

第六章 美國事故受害人賠償政策分析
第一節 美國已跨越事故高發期
第二節 美國事故受害人賠償政策的發展歷程
第三節 美國事故受害人救助政策的實踐
第四節 墨西哥灣漏油事故的案例分析
第五節 美國事故受害人救助政策的啟示

第七章 突發公共衛生事件救助政策分析：中國經驗
第一節 突發公共衛生事件救助需求大
第二節 中國突發公共衛生事件醫療保障和救助政策
第三節 中國突發公共衛生事件受害人救助面臨的難題

第八章 突發公共衛生事件受害人救助的國際經驗
第一節 全球面臨日益增多的突發公共衛生風險
第二節 美國混合型醫療保障和救助政策
第三節 中國香港地區公共財政救助基金模式
第四節 突發公共衛生事件的國際組織援助
第五節 國際突發公共衛生事件救助政策的啟示

第九章 社會安全事件受害人救助政策分析：中國經驗
第一節 突發社會安全事件造成重大損失
第二節 突發社會安全事件受害人救助政策構成
第三節 突發社會安全事件受害人救助實踐中的問題

第十章 社會安全事件受害人補償政策：美國經驗
第一節 全球面臨恐怖主義風險
第二節 美國社會安全事件保險賠償體系
第三節 社會安全事件受害人的國家補償政策
第四節 社會捐贈資金的“基金化”運作模式
第五節 美國社會安全事件受害人救助政策的啟示

第十一章 構建突發事件受害人救助責任分擔體系的建議
第一節 以“受害人”為中心構建風險治理體系
第二節 突發事件善後救助責任分擔的連續統
第三節 突發事件善後救助責任分擔政策供給建議

參考文獻