文化部以「文化公民、審議思維、公共參與、多樣平權、協力治理」的核心精神，擬定「21世紀臺灣文化總體營造」為主題，啟動全國文化會議分區論壇、主題論壇、預備會議與全國大會。藉由全國文化會議的召開，重新檢視文化政策並釐清政府的責任，透過所有會議近五千位參與者，共同擘劃臺灣文化發展的藍圖，提出了完整的總結報告。