社會工作管理 | 被動收入的投資秘訣 - 2024年9月
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社會工作管理
本書檢視有效的社會工作管理以及影響英美兩國社工領域的主要管理議題。
社會工作管理即為一種具有挑戰性的斡旋行為,經常受到對立的力量所牽動,例如引進新的制度時資源卻被刪除。本書的作者群描述了在社福機構裡與管理進展相關的問題與機會,內容涵蓋了在成人與兒童福利服務裡的管理變革與新政策的執行、多元化-檢視照顧管理者在多元文化社區中有效提供服務的方法、領導型態、績效評量、科技與通訊的影響、工作場域的危險與安全性、管理決策倫理、財務管理、以及計畫與維持重要關係。
這是一本社會工作與人群服務的管理者及健康與社福系所的學生必備的工具書。
譯者簡介
溫如慧
現職:嘉南藥理科技大學社會工作系講師
學歷: 台南大學教育經營管理所博士生 英國巴斯大學社會政策科學系M.phil 美國紐約州立大學社會工作碩士(MSW) 輔仁大學社會工作學士
曾任: 新光吳火獅紀念醫院社工師 彰化基督教醫院社工員
黃琇櫻
現職:新光吳火獅紀念醫院社工員
學歷: 東海大學社會工作碩士 東海大學社會工作學士
曾任:馬偕醫院社工員
趙秋蕙
現職:英國University of Hertfordshire 國際管理系教學及碩士論文指導
學歷:英國倫敦大學學士、Birkbeck商學院企業管理碩士 、Associate of HEAcademy
曾任:美國Fort Hays State University 函授課程-管理學講師、香港Latitude Promotion & Gifts Ltd 海外業務主管,及其他海外產業管理、 銀行業界等經驗
鮑曉詩
現職:奇鋐科技公司駐歐業務經理
學歷: 英國巴斯大學企業管理碩士 東吳大學英文系學士
曾任: 神達集團神基科技公司 歐洲業務專案經理 創意家資訊公司 外文編輯 東吳大學英文系助教 國科會專案研究助理
推薦序 i譯 序 iii原 序 v作者簡介 xii
第一章 回首過去.仰望未來:人群服務管理的現今趨勢 1前言 2新公共管理 3私人管理方式對公共社會福利的影響 5服務使用者即為顧客 7影響管理者的趨勢 8國際環境 11美國 15英國 19結論 22
第二章 人群服務的新領導:參與管理促使員工參與和充權 23領導理論 26轉換型領導和參與 31參與的實例 36結論 45
第三章 由積極取向到管理變革以改善社會工作績效 47前言 48當代英國人群服務的績效評估 50失靈的本質 53成功的特點 57重整 60英格蘭政府處理不良績效的方式 62改善績效的新取向 63問題解決中的問題 65肯定式探詢 67結論 74
第四章 社會工作與社會照護管理者之倫理議題 77前言 78管理者的倫理之責 80組織與倫理責任 82組 織內的管理行為與倫理氛圍 83與管理者對立的倫理申訴 84倫理管理的原則 85專業與倫理 89社工與照護領域裡協助倫理管理之方法 90簡單之案例說明:是這樣嗎? 97結論 99
第五章 跨越機構界限之管理:以改變為目標的學習議程 103前言 104福利服務需求者的期待 104英國人群服務的背景 105公共服務現代化 106整合預算以改善機構之間的合作:一些關鍵議程 108克服專業認同 110改善人力資源 111何者可協助組織合作? 112克服阻礙的機制 :共有的原則與章程 113領導學習議程以支持整合工作 114使用轉化學習引導改變 116學習改變 118服務使用者與學習議程 121現代化議程的實施 122
第六章 社會服務機構之多元化管理 123前言 124定義多元化 126昔日多元化管理的方式 128多元化管理的面向 130多元化能力 138結論 142
第七章 人群服務管理之義務與安全議題 145前言 146人群服務管理法律問題之背景 147權力與自由裁量權 148專業的自由裁量權 149社會服務之法律監督 150瞭解法律規則與授權 151法律義務之根源 152視專業實務標準為法律要求 154日常管理問題 155實務工作紀錄 156督導 158遵守法律命令 159遵守機構政策 160政策宣導的必要性 161監督配合度 162案主與工作人員的安全維護 162案主的安全 163員工的安全 163發展支持性政策 165回應工作人員的擔心 166危害案主之情境 167管理者與就業法規 168與律師和法律制度的配合 171結論 172
第八章 照護環境管理:研究與實務的反思 175前言 176環境的不同面貌 177領域與隱私的處理 179遠距管理 189遠距管理的議題 190結論 193
第九章 服務使用者積極參與人群服務:實務探討 195前言 196服務使用者在服務供給的「發言權」 197實施服務使用者積極介入管理方式 199參與的連續性 200由服務使用者參與管理所產生的議題與兩難 201自實務得來的經驗 203服務使用者在管理委員會的會員資格 203服務使用者代表 204實際上的考慮 205服務使用者參與的充權 205訓練與支持 206任用服務使用者為受薪員工 207組織的議題 208不同的觀點 209品質保證 210服務使用者與管理者的參與焦慮 211結論 212
第十章 新技術的影響:對社會工作與社會照護管理者的影響 215前言 216電子科技的潛力 219社會服務機構運用電子科技之架構 222社會工作及社會照護管理者必備的知識與技巧 225科技的養成及管理 228社會照護管理者應注意的相關議題 233結論 237
第十一章 基金來源多元化管理 239政策與機構環境 242民營化與契約委外 243基金不足 244權力下放 245募款機制 246機構的生存策略 248基金來源多元化 250管理議題 252結論 256
第十二章 從政策面到實行面:服務管理者在實務中的角色 257前言 258高層的理性官僚觀點 259實際狀況是混亂而複雜的 261政策流程 262服務管理者對政策實行的影響 263服務管理者在政策實行上的展望 264評估弱勢兒童及其家庭的全國性架構 266評量架構的政策背景 267Browning Forest 機構:個案研究 269等待果陀: 2000 年 3 月 272暴風雨: 2001 年 1 月 274任務完成: 2002 年 5 月 277好好服務兒童及其家庭: 2002 年 11 月 279討論 280結論 283
參考書目 285專有名詞對照表 305
推薦序
這是一個強調競爭與績效的時代,社會工作管理與福利服務的供給不能自外於這股潮流。面對多元化、高度分工與專業化的社會,人力物力資源緊縮、政府組織與功能的變革、服務對象問題與需求複雜化等因素,都讓社會工作充滿了挑戰與衝擊,需要以更有效的管理,來實現助人的目的及展現服務績效。由Jane Aldgate、Lynne Healy、Barris Malcolm、Barbara Pine、Wendy Rose和 Janet Seden 等人主編,於 2007 年出版的“ Enhancing Social Work Management: Theory and Best Practice from the UK and USA ”,是一本介紹有關當代社會工作管理和領導理論與實務的書籍,讓人印象深刻。
本書以更多元及鉅視的眼光,介紹社會工作管理方面頗受重視的議題及實務案例,從最基本的倫理和道德管理、領導學理論與實務、跨機構合作的策略、安全管理相關的法律知能、新科技的運用、責信和財務管理,以及全球化和多元文化社會背景下的勞動管理,都有詳盡的介紹。此外,也擴大對環境的隱私權和領域歸屬議題的討論。書中更探討新公共管理( NPM )理論,強調經濟、效能和有效率的服務,重視消費主義及產出結果管理,以回應福利服務供給與需求間縫隙持續擴大的現實。而書中介紹英國星級評鑑等級的績效評估審查制度,及肯定式探詢的介入方式,這些概念也是我幾年來擔任各機構評鑑委員期間,十分重視和努力的方向。
雖然,本書介紹的主要是美國和英國政治和社會工作發展脈絡下的實務案例,但「他山之石,可以攻錯」,透過先進國家更成熟的社會工作管理知識及經驗的學習,可以讓我們反省、檢視,在自身文化環境下的社會工作及人群服務組織管理的作為。如今,本書由如慧老師、琇櫻、秋蕙、曉詩小姐等翻譯成中文出版,有助於台灣學生和實務工作者閱讀、學習及參考,而我也很樂意以實務工作管理者的身分,將本書推薦給大家。
內政部台南教養院院長陳敬忠 謹誌