隨著離岸風電建置，政府相關的因應政策與法令仍在遠不及計畫推動，法規的調和問題將逐漸浮現，風電政策將導致近海漁民捕撈範圍縮小使漁權受損，加上近年臺灣近海漁源枯竭，許多漁民都有轉業的壓力，為促進離岸風電與漁業共存共榮，達成永續漁業目標，建立海事人員訓練制度與法規，以協助漁業從業人員轉業輔導，創造本土化船員投入相關產業服務的機會。